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工程審計(jì)

如今,伴隨著工程基建項(xiàng)目的不斷開(kāi)工和推進(jìn),工程項(xiàng)目審計(jì)在其中也扮演著越來(lái)越重要的角色。所謂工程項(xiàng)目審計(jì),其是“基本建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)”的簡(jiǎn)稱。而開(kāi)展工程項(xiàng)目審計(jì),則是對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的合法性、合理性和效益性進(jìn)行審核、稽查。

不過(guò),基本建設(shè)投資項(xiàng)目是由建設(shè)單位組織實(shí)施的,所以工程項(xiàng)目審計(jì)往往和建設(shè)單位審計(jì)結(jié)合在一起。但二者卻存在著明顯的區(qū)別。這是因?yàn)椋ǔG闆r下,建設(shè)單位審計(jì)既有財(cái)務(wù)審計(jì),也有經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),而工程項(xiàng)目審計(jì)是管理審計(jì)。另外,工程項(xiàng)目審計(jì)必然審計(jì)建設(shè)單位,建設(shè)單位審計(jì)不一定審查工程項(xiàng)目,因此兩者不能等同。

那么,工程項(xiàng)目審計(jì)具體包含哪些內(nèi)容呢?

當(dāng)前,由于施工企業(yè)工程項(xiàng)目普遍存在著工期長(zhǎng)、工點(diǎn)多、管理跨度大等特點(diǎn),所以,開(kāi)展工程項(xiàng)目 審計(jì) 一般分為前期審計(jì)、中期審計(jì)和終結(jié)審計(jì)三個(gè)階段。具體說(shuō)明如下:

1、工程項(xiàng)目前期審計(jì)。所謂工程項(xiàng)目前期審計(jì),其主要是對(duì)工程前期準(zhǔn)備工作及施工管理的各項(xiàng)內(nèi)控制度進(jìn)行審計(jì),從而及早發(fā)現(xiàn)矛盾和管理上的薄弱環(huán)節(jié),做到防患于未然,為后續(xù)工程施工打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在該審查階段,審計(jì)人員主要是對(duì)《工程承包合同》、工程施工準(zhǔn)備工作情況、工程預(yù)算編制、內(nèi)控制度建立等方面進(jìn)行審查。

2、工程施工過(guò)程審計(jì)。工程施工過(guò)程審計(jì)主要圍繞成本效益情況進(jìn)行審計(jì)。其是通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的事中監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并糾正施工管理中存在的問(wèn)題,從而及時(shí)堵塞漏洞,降低成本,提高效益。工程施工過(guò)程審計(jì)主要包含四個(gè)方面內(nèi)容。(1)工程成本管理審查。通過(guò)對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)等構(gòu)成成本五大要素的逐一審查,找出薄弱環(huán)節(jié),提出對(duì)策和建議。(2)安全、質(zhì)量、工期的審查。審查施工進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行,是否存在只抓進(jìn)度而放松工程安全和質(zhì)量管理,有無(wú)違規(guī)操作而導(dǎo)致安全質(zhì)量事故發(fā)生等行為。(3)內(nèi)控制度的審查。主要是審查各項(xiàng)內(nèi)控制度是否得到有效貫徹實(shí)施等。(4)對(duì)工程結(jié)算、會(huì)計(jì)核算的審計(jì)。主要是審查工程價(jià)款收入支出是否真實(shí),工程結(jié)算是否符合規(guī)定,驗(yàn)工計(jì)價(jià)是否及時(shí),手續(xù)資料是否完備等。

3、工程項(xiàng)目終結(jié)審計(jì)。終結(jié)審計(jì)主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、安全、效益及國(guó)有資產(chǎn)的安全完整等方面進(jìn)行審計(jì),從而對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理績(jī)效作出評(píng)價(jià)。其具備包含以下幾個(gè)方面內(nèi)容。(1)對(duì)完工后的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行清查、核實(shí),防止資產(chǎn)流失。(2)審查是否完成工程承包合同規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo),有無(wú)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。(3)審查工程是否按期交工,并辦理了竣工結(jié)算,財(cái)務(wù)決策是否符合規(guī)定。(4)審查工程期間有無(wú)發(fā)生安全質(zhì)量事故,并分析原因責(zé)任。(5)審查是否按國(guó)家規(guī)定及時(shí)全部交納各種稅金,有無(wú)拖、漏、少繳行為。

可以說(shuō),工程項(xiàng)目審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作,同時(shí)也涵蓋了眾多審計(jì)內(nèi)容。因而,建設(shè)單位開(kāi)展工程項(xiàng)目審計(jì),需引起管理者的足夠關(guān)注和重視。

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近年來(lái),工程項(xiàng)目審計(jì)非常普遍。所謂“工程項(xiàng)目審計(jì)”,是“基本建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)”的簡(jiǎn)稱。是對(duì)單項(xiàng)工程項(xiàng)目從投標(biāo)中標(biāo)、組織施工到竣工交付使用全過(guò)程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理活動(dòng)所進(jìn)行的審計(jì)工作。是對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的合法性、合理性和效益性進(jìn)行的審核、稽查。本文來(lái)帶您具體了解工程項(xiàng)目審計(jì)的內(nèi)容及程序。

1、工程項(xiàng)目審計(jì)內(nèi)容

一般來(lái)說(shuō),有關(guān)于工程項(xiàng)目 審計(jì) 內(nèi)容,其主要包括以下這些方面:

(1)工程項(xiàng)目前期審計(jì)。 主要是對(duì)工程前期準(zhǔn)備工作及施工管理的各項(xiàng)內(nèi)控制度進(jìn)行審計(jì)。具體審查內(nèi)容為:①《工程承包合同》;②工程施工準(zhǔn)備工作情況;③工程預(yù)算編制審查;④內(nèi)控制度建立的審查等。

(2)工程施工過(guò)程審計(jì)。 主要圍繞成本效益情況進(jìn)行。審查內(nèi)容包括:①工程成本管理審查。包括人工費(fèi)的審查、材料費(fèi)審查、機(jī)械使用費(fèi)的審查、直接費(fèi)和間接費(fèi)的審查等。②安全、質(zhì)量、工期的審查;③內(nèi)控制度的審查;④對(duì)工程結(jié)算、會(huì)計(jì)核算的審查等。

(3)工程項(xiàng)目終結(jié)審計(jì)。 其主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、安全、效益及國(guó)有資產(chǎn)的安全完整等方面進(jìn)行審計(jì),從而對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理績(jī)效作出評(píng)價(jià)。具體需審計(jì):

①對(duì)完工后的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行清查、核實(shí),防止資產(chǎn)流失;

②審查是否完成工程承包合同規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo),有無(wú)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為;

③工程是否按期交工,并辦理了竣工結(jié)算,財(cái)務(wù)決策是否符合規(guī)定;

④工程期間有無(wú)發(fā)生安全質(zhì)量事故,并分析原因責(zé)任;

⑤是否按國(guó)家規(guī)定及時(shí)全部交納了各種稅金,有無(wú)拖、漏、少繳行為。

2、工程項(xiàng)目審計(jì)程序

通常情況下,推進(jìn)工程項(xiàng)目審計(jì)的開(kāi)展實(shí)施,其大體上按照如下程序來(lái)進(jìn)行:

(1)下達(dá)審計(jì)通知書;

(2)制定具體審計(jì)實(shí)施方案;

(3)組織實(shí)施審計(jì);

(4)交換審計(jì)意見(jiàn);

(5)編寫審計(jì)報(bào)告等。

可以說(shuō),嚴(yán)格按審計(jì)工作規(guī)范程序?qū)嵤徲?jì)是控制審計(jì)質(zhì)量和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的必要保證,因此,工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施時(shí)要充分考慮審計(jì)目的對(duì)方案的要求,在實(shí)施過(guò)程中有效地運(yùn)用規(guī)范的審計(jì)程序去完成審計(jì)任務(wù)。

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對(duì)于現(xiàn)在的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),工程審計(jì)是非常重要的。因此,在一個(gè)工程項(xiàng)目竣工后,其通常都會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)的審計(jì)人員來(lái)開(kāi)展審計(jì)工作。那么,工程審計(jì)主要審計(jì)哪些方面?接下來(lái),本文將帶廣大企業(yè)對(duì)此進(jìn)行具體了解!

一般來(lái)說(shuō),有關(guān)于 工程審計(jì) 的主要審計(jì)內(nèi)容,其主要包括以下幾個(gè)方面:

1、工程立項(xiàng)及執(zhí)行情況。 主要審查:(1)項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合國(guó)家的有關(guān)政策;(2)項(xiàng)目建設(shè)是否按基建程序進(jìn)行;(3)是否按批準(zhǔn)的概算執(zhí)行,有無(wú)隨意超標(biāo)準(zhǔn)或超概算建設(shè)的行為;(4)資金來(lái)源、到位情況及資金拔付與使用情況;(5)工程價(jià)款的支付是否按合同條款及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;(6)是否按規(guī)定留足工程尾款與質(zhì)保金,是否有挪用資金問(wèn)題。

2、項(xiàng)目投資的建設(shè)成本。 主要審核工程竣工圖是否與實(shí)物相符,建安工程投資、設(shè)備投資、其他費(fèi)用內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確,是否存在亂計(jì)或虛列成本等問(wèn)題,審查工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確,是否有高套定額取費(fèi)等。

3、審查工程 “五制”執(zhí)行情況。 特別是工程施工、物資采購(gòu)的招投標(biāo)、合同管理是否嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)程序進(jìn)行,是否合規(guī)、有效。

4、交付使用資產(chǎn)審計(jì)。 審查交付使用的固定資產(chǎn)是否真實(shí)、完整,移交手續(xù)是否齊全、合規(guī),有無(wú)虛交資產(chǎn)或賬外資產(chǎn)等問(wèn)題。

5、投資效益情況。 評(píng)審?fù)顿Y效益等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到要求,對(duì)投資項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷狀況等方面進(jìn)行綜合分析,評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

以上是對(duì)“工程審計(jì)主要審計(jì)哪些方面”這一問(wèn)題的介紹。被審計(jì)單位如若對(duì)該方面內(nèi)容不夠了解,便有必要對(duì)文中介紹內(nèi)容作具體把握!

附:工程審計(jì)所需材料

這些材料主要包括:

1、經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,初步設(shè)計(jì)、投資概算、設(shè)備清單;

2、工程預(yù)算(投標(biāo)報(bào)價(jià))、結(jié)算書;

3、同級(jí)財(cái)政審批的各年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表及竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表;

4、各年度下達(dá)的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃及調(diào)整計(jì)劃;

5、各種合同及協(xié)議書;

6、已辦理竣工驗(yàn)收的單項(xiàng)工程的竣工驗(yàn)收資料;

7、施工圖、竣工圖和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證,施工記錄;

8、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備、材料采購(gòu)及入、出庫(kù)資料;

9、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證及其他會(huì)計(jì)資料;

10、工程項(xiàng)目交點(diǎn)清單及財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)移交清單;

11、其他資料,如收尾工程、遺留問(wèn)題等。

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對(duì)于一項(xiàng)建筑工程來(lái)說(shuō),其在該項(xiàng)工程完工驗(yàn)收后,一般都會(huì)按要求開(kāi)展工程驗(yàn)收審計(jì),從而以對(duì)工程驗(yàn)收實(shí)際情況作具體了解、把握!那么,工程驗(yàn)收審計(jì)需要的資料有哪些?下面本文來(lái)帶您對(duì)此進(jìn)行具體了解!

通常情況下,有關(guān)于工程驗(yàn)收審計(jì)需要提供的資料,其主要包括以下這些:

一、基礎(chǔ)資料文件

1、企業(yè)內(nèi)部管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置示意圖;

2、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證;

3、土地使用權(quán)證、土地使用權(quán)出讓合同及相關(guān)資料;

4、固定資產(chǎn)清單;

5、工程造價(jià)審核報(bào)告;

6、建設(shè)項(xiàng)目概況表、項(xiàng)目竣工表;

7、建設(shè)項(xiàng)目總表、建設(shè)項(xiàng)目明細(xì)表;

8、項(xiàng)目概(預(yù))算執(zhí)行情況表;

9、現(xiàn)金盤點(diǎn)表(距工程完工最近日期)、報(bào)表截止日的重大事項(xiàng)說(shuō)明及相關(guān)資料;

10、采用的會(huì)計(jì)政策說(shuō)明;

11、銀行未達(dá)賬調(diào)節(jié)表;

12、其他所需提供的基礎(chǔ)材料。

二、工程管理前期資料文件

1、招標(biāo)文件(含工程量清單、招標(biāo)施工圖紙、圖紙審查意見(jiàn)書);

2、招標(biāo)答疑紀(jì)要、招標(biāo)標(biāo)底;

3、中標(biāo)通知書、施工合同、補(bǔ)充合同及雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或紀(jì)要文件等;

4、承包方的投標(biāo)文件;(商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)及相關(guān)承諾等)

三、工程管理過(guò)程資料文件

1、施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)交底;

2、圖紙會(huì)審答疑記錄;

3、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)

4、地基與基礎(chǔ)隱蔽工程驗(yàn)收記錄、地基處理記錄、地基勘探記錄;

5、設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、工作聯(lián)系函;

6、例會(huì)紀(jì)要、監(jiān)理工程師通知或發(fā)包人施工指令;

7、移交設(shè)備、材料明細(xì)簽名冊(cè)收單(制表表明型號(hào)、樓層、部位等)

8、其他有關(guān)影響工程造價(jià)、工期等資料;

四、工程檔案資料

1、工程竣工圖及設(shè)計(jì)圖紙的電子版本;

2、工程竣工資料;

五、工程結(jié)算資料

1、工程結(jié)算書及電子版(并加蓋編制單位公章);

2、工程量計(jì)算書及電子稿(即計(jì)算底稿);

以上是對(duì)“工程驗(yàn)收審計(jì)需要的資料有哪些”這一問(wèn)題的具體解答,對(duì)于需要開(kāi)展工程驗(yàn)收審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),如若相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)該項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)所需資料不了解,便有必要對(duì)文中介紹內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)把握,從而以為該項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)開(kāi)展做好資料準(zhǔn)備!

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如今,工程結(jié)算審計(jì)受到越來(lái)越多施工單位的關(guān)注和重視,在工程結(jié)算審計(jì)過(guò)程中,工程負(fù)責(zé)人不可避免地要和審計(jì)部門打交道,同時(shí)也需要不斷地“自我升級(jí)”才可以達(dá)到更好的審計(jì)效果。其實(shí),在工程結(jié)算審計(jì)時(shí),很多工程都會(huì)采取“花樣手段”應(yīng)對(duì)審計(jì)人員,目的就是為了企圖蒙混過(guò)關(guān)。所以,工程結(jié)算審計(jì)的初衷就是杜絕這個(gè)問(wèn)題,避免其利用不法的手段來(lái)創(chuàng)造“盈利”。

那么,在工程結(jié)算審計(jì)中如何發(fā)現(xiàn)問(wèn)題呢?常見(jiàn)的問(wèn)題又有哪些呢?

(一)工程結(jié)算審計(jì)一般來(lái)說(shuō)都是從材料價(jià)格入手來(lái)進(jìn)行審計(jì)的,在材料價(jià)格上面做手腳的情況是比較常見(jiàn)的,比如說(shuō)很多工程會(huì)在投標(biāo)的時(shí)候故意去壓低材料的價(jià)格,實(shí)際操作的時(shí)候則是以變更簽證為依據(jù)來(lái)提高結(jié)算價(jià)款。

(二)工程結(jié)算審計(jì)從定額套價(jià)入手也是可以找到問(wèn)題的,施工單位采用高估冒算的方式更改人工價(jià)格等方式都是常用的手段,審計(jì)人員也可以查看這個(gè)方面是否存在重大問(wèn)題。

(三)從現(xiàn)場(chǎng)簽證入手也是工程結(jié)算審計(jì)的一個(gè)重要的突破點(diǎn),很多時(shí)候虛假簽證混淆視聽(tīng)也是施工單位比較常用的方式,在工程結(jié)算審計(jì)過(guò)程中,夾雜很多虛假簽證的情況一定是需要多加注意的,還有就是重復(fù)簽證也是工程結(jié)算審計(jì)的時(shí)候需要注意的問(wèn)題,有的時(shí)候 審計(jì)公司 的審計(jì)人員面對(duì)這些現(xiàn)場(chǎng)簽證會(huì)覺(jué)得比較麻煩而忽視,事實(shí)上最大的問(wèn)題就是這個(gè),所以需要審計(jì)人員在工程結(jié)算審計(jì)的時(shí)候多花時(shí)間。

工程結(jié)算審計(jì)之所以會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,有些原因是由于施工單位唯利是圖,工程結(jié)算審計(jì)就是為了避免追求利益最大化,讓施工單位沒(méi)有機(jī)會(huì)造假。工程結(jié)算審計(jì)可以從施工合同著手,往往是可以很快就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,還有就是審計(jì)人員一般是拒絕調(diào)整材料價(jià)格的,這一點(diǎn)也是要堅(jiān)持的原則。工程結(jié)算審計(jì)可以防止施工單位造假,避免在材料價(jià)格上做文章。

面對(duì)高估冒算問(wèn)題,工程結(jié)算審計(jì)需要慎重對(duì)待,審計(jì)人員自己也是需要不斷地加強(qiáng)自我能力的提升才可以應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題,否則的話是很難面對(duì)工程結(jié)算審計(jì)之中的一些事情的,工程結(jié)算審計(jì)需要準(zhǔn)確的找出施工單位的高估冒算,也要加大處罰力度才可以樹(shù)立良好的作風(fēng),工程結(jié)算審計(jì)如果發(fā)現(xiàn)了違背職業(yè)道德的行為是需要作出報(bào)告的,從而確保審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

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對(duì)于建筑施工類企業(yè)來(lái)說(shuō),其在一個(gè)工程項(xiàng)目竣工時(shí)或年度終了時(shí),一般都會(huì)涉及到工程結(jié)算審計(jì)工作地開(kāi)展。因此,這類企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍會(huì)對(duì)“工程結(jié)算審計(jì)主要審計(jì)哪些內(nèi)容”這一問(wèn)題頗為關(guān)注。接下來(lái),本文來(lái)帶您對(duì)此進(jìn)行具體了解!

一般來(lái)說(shuō),有關(guān)于工程 結(jié)算審計(jì) 主要審計(jì)內(nèi)容,其主要包括以下這些:

1、審核竣工結(jié)算編制依據(jù)

這些編制依據(jù)主要包括:工程竣工報(bào)告、竣工圖及竣工驗(yàn)收單;工程施工合同或施工協(xié)議書;施工圖預(yù)算或招標(biāo)投標(biāo)工程的合同標(biāo)價(jià);設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審記錄資料等等。審計(jì)人員在對(duì)這些依據(jù)進(jìn)行審核時(shí),要審核編制依據(jù)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,資料是否齊全,手續(xù)是否完備,對(duì)遺留問(wèn)題處理是否合規(guī)等。

2、審核工程量

工程量是決定工程造價(jià)的主要因素,核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵。因此,審計(jì)人員對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審查,一是需重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程,如基礎(chǔ)工程、混凝土鋼筋混凝土工程等。二是要重點(diǎn)審核容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目。同時(shí),在審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)人員還需重點(diǎn)關(guān)注:(1)材料用量及價(jià)差。(2)隱蔽驗(yàn)收記錄。(3)工程定額的套用。(4)工程類別。(5)各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取。(6)附屬工程。(7)防止各種計(jì)算誤差等。

3、審核施工企業(yè)資質(zhì)

這就要求審計(jì)人員要嚴(yán)格審核施工企業(yè)的資質(zhì),對(duì)掛靠、無(wú)資質(zhì)等級(jí)及無(wú)取費(fèi)證書的施工企業(yè),應(yīng)降低綜合單價(jià)或?qū)徲?jì)確定綜合單價(jià)及造價(jià)。

4、審核工程合同

工程合同審計(jì)是投資審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必須仔細(xì)查閱相關(guān)文件資料是否齊全、合法合規(guī)。當(dāng)雙方對(duì)合同文件有異議時(shí),國(guó)內(nèi)合同按國(guó)內(nèi)合同文件順序解釋,國(guó)際工程,按照FIDIC合同文件順序解釋,特別是按FIDIC條款訂合同,索賠費(fèi)用應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)。

以上是對(duì)“工程結(jié)算審計(jì)主要審計(jì)哪些內(nèi)容”這一問(wèn)題的具體解答。對(duì)于需要開(kāi)展這一類型審計(jì)業(yè)務(wù)的企業(yè)來(lái)說(shuō),如若對(duì)此不夠了解,便有必要對(duì)文中介紹內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)把握,從而以明確審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn),提前為審計(jì)活動(dòng)的開(kāi)展做好相關(guān)準(zhǔn)備,確保工程結(jié)算審計(jì)工作有序開(kāi)展!

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對(duì)于現(xiàn)在的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),工程審計(jì)是非常重要的。但是工程審計(jì)具體是什么?為什么要進(jìn)行工程審計(jì)呢?簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是假設(shè)你想要蓋房子,如果說(shuō)這筆錢完完全全屬于自己所有,那么就不需要進(jìn)行工程審計(jì),一般來(lái)說(shuō)是百分百歸隨意支配的。但是如果這筆錢包含了政府或國(guó)家其他渠道的投資資金,那么就需要開(kāi)展工程審計(jì)。一般來(lái)說(shuō),工程審計(jì)也是為了確保資金不會(huì)被濫用,而且還可以方便日后的追查。其實(shí)在整個(gè)工程開(kāi)展過(guò)程中,從一開(kāi)始規(guī)劃項(xiàng)目到竣工驗(yàn)收的整個(gè)過(guò)程都是會(huì)有監(jiān)督的,其實(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督和控制資金的支付計(jì)劃的整個(gè)過(guò)程就是審計(jì)。

工程審計(jì)中跟蹤審計(jì)的這個(gè)過(guò)程一般來(lái)說(shuō)叫做全過(guò)程造價(jià)控制,等到工程竣工以后還會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)審計(jì)人員來(lái)完成竣工的審核工作,這個(gè)部分一般屬于結(jié)算審計(jì)。大家可能會(huì)在工程審計(jì)的整個(gè)過(guò)程中會(huì)看到兩批人,分別是審計(jì)和監(jiān)理,其實(shí)二者最大的區(qū)別就是監(jiān)理只是負(fù)責(zé)質(zhì)量的監(jiān)督而已,而審計(jì)則是負(fù)責(zé)數(shù)量和具體花銷等事項(xiàng)??梢哉f(shuō),工程審計(jì)對(duì)于審計(jì)人員的要求非常之高,其需要精通掌握行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí),比如說(shuō)造價(jià),比如說(shuō)要熟讀定額并掌握工程 審計(jì) 的工作方法,這樣才可以更好地進(jìn)行工程審計(jì)。

目前的工程審計(jì)一般都是適用于大部分的建設(shè)工程的,工程審計(jì)其實(shí)也不是完全屬于財(cái)務(wù)或是會(huì)計(jì)方面的審計(jì),工程審計(jì)更大程度上是屬于工程方面的,事實(shí)上和我們所謂的內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)不是一個(gè)系統(tǒng)。不過(guò)工程審計(jì)后面的工程結(jié)算完成后的財(cái)務(wù)決算部分則是屬于會(huì)計(jì)方面的業(yè)務(wù)操作。一般來(lái)說(shuō),每項(xiàng)工程的結(jié)算書要求必須有竣工圖和現(xiàn)場(chǎng)簽證和其它有關(guān)費(fèi)用等資料,而且還不應(yīng)有重復(fù)列項(xiàng)的內(nèi)容,如果說(shuō)決算的時(shí)候是用電腦編制的結(jié)算書,那么則需要提供拷貝磁盤。

此外,工程量計(jì)算書也是工程審計(jì)非常重要的組成部分,如果說(shuō)在竣工圖上并沒(méi)有清楚地反映的會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更或者是相關(guān)的一些洽商記錄的話,一般來(lái)說(shuō)費(fèi)用的增減是不會(huì)在結(jié)算審核的時(shí)候予以調(diào)整的,這個(gè)問(wèn)題值得重視。而且工程審計(jì)需要提供竣工資料,工程驗(yàn)收時(shí)所需的所有資料也都需要提供到位,整理裝訂成冊(cè)以便于查找。圖紙會(huì)審記錄、工程洽商記錄、設(shè)計(jì)變更、監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令、甲定乙供材料定價(jià)確認(rèn)單等都是工程審計(jì)的重要資料。

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工程結(jié)算與工程決算是大家會(huì)在工程建設(shè)領(lǐng)域中經(jīng)常見(jiàn)到的兩個(gè)詞匯,那么這常用的兩個(gè)重要概念到底有什么差異呢?事實(shí)上,這兩項(xiàng)審計(jì)是政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中非常重要的兩個(gè)部分,因而需要引起大家的關(guān)注和重視。

首先,我們可以來(lái)簡(jiǎn)單了解一下工程結(jié)算和工程決算的含意分別是什么,看看二者之間究竟存在著怎樣的區(qū)別。

工程結(jié)算其實(shí)就是結(jié)算審計(jì),也就是工程價(jià)款結(jié)算,一般來(lái)說(shuō)是企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程之后需要進(jìn)行的審計(jì)工作,如果說(shuō)經(jīng)驗(yàn)收后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量合格,那么只要編制工程結(jié)算書就可以結(jié)款了。

工程決算則屬于基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算,也就是說(shuō)需要通過(guò)編制竣工決算書來(lái)計(jì)算整個(gè)項(xiàng)目不同階段的費(fèi)用,比如說(shuō)從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收之間的具體相關(guān)費(fèi)用以及交付使用的全過(guò)程中需要實(shí)際支付的費(fèi)用等,這個(gè)部分反映的就是工程建設(shè)項(xiàng)目的最終造價(jià)。

事實(shí)上,工程結(jié)算與工程決算之間的聯(lián)系還是非常密切的,二者并不是毫無(wú)關(guān)系。工程結(jié)算和工程決算對(duì)于政府投資建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),都是 審計(jì) 的重點(diǎn)內(nèi)容,都是必須要足夠重視的部分。其次就是項(xiàng)目建設(shè)單位是進(jìn)行工程結(jié)算和工程決算時(shí)共同的主體,而且結(jié)算審計(jì)也是決算審計(jì)的基礎(chǔ),所以二者之間是有著非常密切的關(guān)系的。此外,工程結(jié)算也是按照決算的要求來(lái)進(jìn)行的,所以結(jié)算審計(jì)在相關(guān)內(nèi)容上和決算也是需要保持一致的。

但是工程結(jié)算確定的是工程建設(shè)階段的工程價(jià)款而已,這一點(diǎn)和決算有著嚴(yán)格的區(qū)別。比如說(shuō)結(jié)算審計(jì)會(huì)涉及到建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)等等,再就是結(jié)算審計(jì)有兩個(gè)平等的主體,但是工程決算只有一個(gè)主體。還有就是結(jié)算審計(jì)是發(fā)生在工程決算之前的一項(xiàng)工作,如果說(shuō)沒(méi)有結(jié)算審計(jì)的話,那么工程決算是不能執(zhí)行的。

事實(shí)上,工程結(jié)算是施工單位取得報(bào)酬的依據(jù),一般來(lái)說(shuō)結(jié)算審計(jì)參考和遵循的是《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》。工程竣工結(jié)算與決算屬于最后的兩個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),都是不能忽視的地方。在現(xiàn)實(shí)生活中,結(jié)算審計(jì)也是為了查看項(xiàng)目中是否存在費(fèi)用亂用的情況。可以說(shuō),結(jié)算審計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,審計(jì)人員必須要正確理解結(jié)算審計(jì),從而才能夠全面地反映項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)情況。

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當(dāng)前,為了對(duì)工程項(xiàng)目的合法性、合理性和效益性進(jìn)行了解和把握,其一般需要通過(guò)開(kāi)展工程審計(jì)來(lái)進(jìn)行審核、稽查,以獲取必要的審計(jì)證據(jù),為發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)提供相應(yīng)依據(jù)。那么,工程審計(jì)主要工作內(nèi)容包括哪些?在本文中,我們來(lái)帶您對(duì)此進(jìn)行具體了解!

一般來(lái)說(shuō),有關(guān)于工程審計(jì)主要工作內(nèi)容,其可分為前期審計(jì)、中期審計(jì)和終結(jié)審計(jì)三個(gè)階段。不同階段主要工作內(nèi)容不同,詳細(xì)介紹如下:

1、前期 審計(jì)

具體審查內(nèi)容為:

(1)《工程承包合同》。審查是否簽訂了項(xiàng)目承包合同,合同雙方是否具有法人資格和相應(yīng)的履約能力,內(nèi)容是否合規(guī)完整;權(quán)、責(zé)、利劃分是否明確。

(2)工程施工準(zhǔn)備工作情況。審查施工組織設(shè)計(jì)是否先進(jìn),現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍和機(jī)械設(shè)備的配置能否滿足需要,指揮部的設(shè)置、定員、人員素質(zhì)能否符合管理要求等。

(3)工程預(yù)算編制。審計(jì)是否編制了工程項(xiàng)目成本預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、資金預(yù)算,編制依據(jù)是否充分,內(nèi)容是否完整,預(yù)算定額是否合理。

(4)內(nèi)控制度建立。審查是否建立工程預(yù)算管理、合同管理、工資管理、成本管理、設(shè)備材料管理、安全質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、分包工程管理等一系列管理制度,各項(xiàng)制度是否完善、嚴(yán)密。

2、中期審計(jì)

中期審計(jì)主要審查:

(1)工程成本管理。通過(guò)對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)等構(gòu)成成本五大要素的逐一審查,找出薄弱環(huán)節(jié),提出對(duì)策和建議。

(2)安全、質(zhì)量、工期。審查施工進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行,是否存在只抓進(jìn)度而放松工程安全和質(zhì)量管理,有無(wú)違規(guī)操作而導(dǎo)致安全質(zhì)量事故的發(fā)生。

(3)內(nèi)控制度。審查各項(xiàng)內(nèi)控制度是否貫徹實(shí)施,有無(wú)流于形式而造成管理失控等問(wèn)題。

(4)工程結(jié)算、會(huì)計(jì)核算。審計(jì)工程價(jià)款收入支出是否真實(shí),工程結(jié)算是否符合規(guī)定,驗(yàn)工計(jì)價(jià)是否及時(shí),手續(xù)資料是否完備,有無(wú)拖欠工程款的現(xiàn)象等。

3、終結(jié)審計(jì)

終結(jié)審計(jì)主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、安全、效益及國(guó)有資產(chǎn)的安全完整等方面進(jìn)行審計(jì),從而對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理績(jī)效作出評(píng)價(jià)。

以上是對(duì)工程審計(jì)主要工作內(nèi)容介紹。對(duì)于需要有開(kāi)展工程審計(jì)訴求的審計(jì)業(yè)務(wù)委托人來(lái)說(shuō),如對(duì)此不了解,便可對(duì)文中介紹內(nèi)容進(jìn)行提前把握!

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審計(jì)只審財(cái)務(wù)?其實(shí)不然。很多人認(rèn)為審計(jì)與財(cái)務(wù)處于一種對(duì)立的關(guān)系,事實(shí)上,此種想法完全是一種誤解。而且,不同的公司,審計(jì)內(nèi)容也不同,很多 公司審計(jì) 的 細(xì)節(jié)都需要企業(yè)管理者關(guān)注和重視。工程造價(jià)審計(jì)公司更是不能隨便選擇,一般造價(jià)咨詢公司的職能僅僅只是咨詢而已,而不可以對(duì)工程決算進(jìn)行進(jìn)一步的審計(jì),這個(gè)問(wèn)題需要在這里進(jìn)行明確,造價(jià)咨詢公司只可以在工程結(jié)算環(huán)節(jié)進(jìn)行工作,之后報(bào)送結(jié)算。

不同的公司具體所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)不同,業(yè)主單位聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)工程師來(lái)給自己的工程造價(jià)保駕護(hù)航才是最重要的事情,而且進(jìn)行核實(shí)的人必須是專業(yè)人士,普通的咨詢公司并不具備這樣的實(shí)力,只有專業(yè)的造價(jià)工程師才可以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核算,而且出具具有價(jià)值的造價(jià)咨詢報(bào)告,但是這個(gè)部分也僅僅是一個(gè)核算環(huán)節(jié)。另外,企業(yè)也可以去找工程造價(jià)咨詢中介單位去進(jìn)行審計(jì)工作,這樣單位往往是非常專業(yè),而且工程造價(jià)審計(jì)公司的人員配置齊全,工作經(jīng)驗(yàn)也十分豐富。

工程造價(jià)審計(jì)是怎么回事兒呢?簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是工程造價(jià)審核,也就是一個(gè)審價(jià)的過(guò)程,工程造價(jià)咨詢單位往往是可以受業(yè)主委托來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包含工程項(xiàng)目的概算、預(yù)算和結(jié)算等多個(gè)項(xiàng)目的核算工作,而且在進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候也需要依據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家政策法規(guī)來(lái)進(jìn)行,掌握關(guān)鍵的計(jì)價(jià)依據(jù)才可以深度進(jìn)行核算,相關(guān)工程技術(shù)資料的準(zhǔn)備也需要提前做充分的溝通,單價(jià)、取費(fèi)等多個(gè)項(xiàng)目都是需要進(jìn)行逐項(xiàng)審核的,這樣才能夠達(dá)到最好的審核結(jié)果。

政府管理部門其實(shí)也可以進(jìn)行審計(jì),而且還具備財(cái)政及投資管理等多項(xiàng)職能,專業(yè)的工程造價(jià)審計(jì)公司也可對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),各個(gè)環(huán)節(jié)的把控都是很關(guān)鍵的,前期費(fèi)用和其他費(fèi)用等細(xì)節(jié)的問(wèn)題都是不能忽視的方面,工程造價(jià)咨詢公司只要擁有專業(yè)的資質(zhì),在工程造價(jià)咨詢活動(dòng)中是具備一些特殊權(quán)利的,比如說(shuō)不受行政區(qū)域限制,可以為委托單位提供豐富的工程造價(jià)信息服務(wù)等?,F(xiàn)在的工程造價(jià)審計(jì)公司資質(zhì)不一,為了幫助工程得到更完美的落實(shí),委托企業(yè)可以比較一下再進(jìn)行選擇。

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