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關于《上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金計劃管理辦法》的政策解讀
為加強上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理，提高科技創(chuàng)新效益，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，上海市科學技術委員會研究制定了《上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金計劃管理辦法》（（以下簡稱《辦法》）。政策解讀如下：
一、《辦法》制定的必要性
科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金主要面向本市科技型中小企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提升技術創(chuàng)新能力。為進一步規(guī)范計劃管理，制訂了《辦法》。

二、《辦法》的主要內(nèi)容
《辦法》共6章、18條，包括總則、支持范圍與方式、申請與受理、評審與立項、監(jiān)督與管理和附則。
1、總則部分，明確了目的依據(jù)、定位、上海市科委和各區(qū)科技部門的職責、使用和管理原則等。
2、支持范圍與方式部分，明確了申請條件、優(yōu)先支持項目、不予支持情況、支持方式等。企業(yè)申請需滿足營業(yè)收入、研發(fā)費用、職工總數(shù)和研發(fā)人員占比等條件。同一企業(yè)一年內(nèi)只能申請一個創(chuàng)新資金項目。創(chuàng)新資金采取后補助的支持方式，根據(jù)評審結果分為A、B兩檔。A檔給予不超過20萬元/項的資助，B檔給予不超過10萬元/項的資助。
3、申請與受理部分，規(guī)定了市科委每年發(fā)布申報通知，企業(yè)按當年度要求進行申請，各區(qū)科技部門組織申報、審核推薦。
4、評審與立項部分，明確了項目評審方向。擬立項公示無異議后，發(fā)布立項通知，并辦理相關手續(xù)。
5、監(jiān)督與管理部分，明確了對項目承擔企業(yè)、后期項目發(fā)展情況等跟蹤管理。

【部門解讀】關于《上海市科技專家?guī)旃芾磙k法》的政策解讀
為加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，深化科技管理改革，完善評審專家的選取和使用，提高決策的科學化水平，落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》（中辦發(fā)〔2018〕37號），推進上海市科技專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保┙ㄔO，上海市科學技術委員會（以下簡稱“市科委”）研究制定了《上海市科技專家?guī)旃芾磙k法》（以下簡稱《辦法》）。政策解讀如下：

一、 編制背景
專家?guī)旆沼谏虾Ｊ锌萍脊芾?，在提升科技管理水平、?yōu)化科技資源配置、促進科技事業(yè)發(fā)展方面起到重要作用，對科技管理部門提升科技決策水平和科技創(chuàng)新能力具有重要意義。2018年底市科委發(fā)布《上海市科技專家?guī)旃芾磙k法（試行）》以來，對規(guī)范專家?guī)旖ㄔO、管理和專家選取使用發(fā)揮了積極作用。為持續(xù)改進完善專家?guī)旖ㄔO，市科委對專家?guī)旖ㄔO管理、專家選取和使用等相關舉措做了進一步完善，制定了新的《辦法》。

二、 主要內(nèi)容
《辦法》共四章十八條，分別從目的依據(jù)、適用范圍、專家入庫、專家更新、專家出庫、專家選取與使用等方面進行了規(guī)定。
1、 關于“第一章 總則”。明確了《辦法》制定的背景、目的、原則及適用范圍。規(guī)定市科委在科技管理中所需專家，均應當按照本辦法要求從專家?guī)熘羞x取使用。
2、 關于“第二章 專家?guī)旖ㄔO與管理”。對專家入庫標準及入庫流程、專家信息更新、專家出庫情形、推薦單位責任等做了相應規(guī)定。專家入庫條件重能力、重貢獻，有突出成果、突出貢獻、豐富實踐經(jīng)驗的人員，可適當放寬條件。為提高專家信息有效性，《辦法》明確入庫專家應當及時更新信息，推薦單位應當認真履行專家推薦和管理職責。
3、 關于“第三章 專家選取與使用”。明確專家隨機抽取、同行評議、輪換、誠信、回避等原則，并對專家申請回避及誠信承諾、評審專家名單公開、專家評價等做了相應規(guī)定。