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關(guān)于《上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金計(jì)劃管理辦法》的政策解讀
為加強(qiáng)上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理，提高科技創(chuàng)新效益，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)研究制定了《上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金計(jì)劃管理辦法》（（以下簡稱《辦法》）。政策解讀如下：
一、《辦法》制定的必要性
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金主要面向本市科技型中小企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。為進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃管理，制訂了《辦法》。

二、《辦法》的主要內(nèi)容
《辦法》共6章、18條，包括總則、支持范圍與方式、申請與受理、評(píng)審與立項(xiàng)、監(jiān)督與管理和附則。
1、總則部分，明確了目的依據(jù)、定位、上海市科委和各區(qū)科技部門的職責(zé)、使用和管理原則等。
2、支持范圍與方式部分，明確了申請條件、優(yōu)先支持項(xiàng)目、不予支持情況、支持方式等。企業(yè)申請需滿足營業(yè)收入、研發(fā)費(fèi)用、職工總數(shù)和研發(fā)人員占比等條件。同一企業(yè)一年內(nèi)只能申請一個(gè)創(chuàng)新資金項(xiàng)目。創(chuàng)新資金采取后補(bǔ)助的支持方式，根據(jù)評(píng)審結(jié)果分為A、B兩檔。A檔給予不超過20萬元/項(xiàng)的資助，B檔給予不超過10萬元/項(xiàng)的資助。
3、申請與受理部分，規(guī)定了市科委每年發(fā)布申報(bào)通知，企業(yè)按當(dāng)年度要求進(jìn)行申請，各區(qū)科技部門組織申報(bào)、審核推薦。
4、評(píng)審與立項(xiàng)部分，明確了項(xiàng)目評(píng)審方向。擬立項(xiàng)公示無異議后，發(fā)布立項(xiàng)通知，并辦理相關(guān)手續(xù)。
5、監(jiān)督與管理部分，明確了對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)、后期項(xiàng)目發(fā)展情況等跟蹤管理。

【部門解讀】關(guān)于《上海市科技專家?guī)旃芾磙k法》的政策解讀
為加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，深化科技管理改革，完善評(píng)審專家的選取和使用，提高決策的科學(xué)化水平，落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見》（中辦發(fā)〔2018〕37號(hào)），推進(jìn)上海市科技專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保┙ㄔO(shè)，上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡稱“市科委”）研究制定了《上海市科技專家?guī)旃芾磙k法》（以下簡稱《辦法》）。政策解讀如下：

一、 編制背景
專家?guī)旆?wù)于上海市科技管理，在提升科技管理水平、優(yōu)化科技資源配置、促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展方面起到重要作用，對(duì)科技管理部門提升科技決策水平和科技創(chuàng)新能力具有重要意義。2018年底市科委發(fā)布《上海市科技專家?guī)旃芾磙k法（試行）》以來，對(duì)規(guī)范專家?guī)旖ㄔO(shè)、管理和專家選取使用發(fā)揮了積極作用。為持續(xù)改進(jìn)完善專家?guī)旖ㄔO(shè)，市科委對(duì)專家?guī)旖ㄔO(shè)管理、專家選取和使用等相關(guān)舉措做了進(jìn)一步完善，制定了新的《辦法》。

二、 主要內(nèi)容
《辦法》共四章十八條，分別從目的依據(jù)、適用范圍、專家入庫、專家更新、專家出庫、專家選取與使用等方面進(jìn)行了規(guī)定。
1、 關(guān)于“第一章 總則”。明確了《辦法》制定的背景、目的、原則及適用范圍。規(guī)定市科委在科技管理中所需專家，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求從專家?guī)熘羞x取使用。
2、 關(guān)于“第二章 專家?guī)旖ㄔO(shè)與管理”。對(duì)專家入庫標(biāo)準(zhǔn)及入庫流程、專家信息更新、專家出庫情形、推薦單位責(zé)任等做了相應(yīng)規(guī)定。專家入庫條件重能力、重貢獻(xiàn)，有突出成果、突出貢獻(xiàn)、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，可適當(dāng)放寬條件。為提高專家信息有效性，《辦法》明確入庫專家應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新信息，推薦單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行專家推薦和管理職責(zé)。
3、 關(guān)于“第三章 專家選取與使用”。明確專家隨機(jī)抽取、同行評(píng)議、輪換、誠信、回避等原則，并對(duì)專家申請回避及誠信承諾、評(píng)審專家名單公開、專家評(píng)價(jià)等做了相應(yīng)規(guī)定。