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市政府新聞辦9月10日舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，金山區(qū)委書記胡衛(wèi)國(guó)介紹了金山區(qū)近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。金山區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)劉健，金山區(qū)科委黨組書記朱愛萍，金山區(qū)衛(wèi)健委主任吳靖平出席發(fā)布會(huì)，共同回答記者提問。
金山地處上海西南門戶，與長(zhǎng)三角半數(shù)以上城市都處于1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。近年來，金山區(qū)認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，緊緊圍繞“兩區(qū)一堡”戰(zhàn)略定位，努力成為打響“上海制造”品牌的重要承載區(qū)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行區(qū)、長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的橋頭堡,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)施高水平治理，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

一、緊扣“承載區(qū)”的定位，“制造品牌”的美譽(yù)度不斷彰顯
金山堅(jiān)持制造強(qiáng)區(qū)理念，著力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要是打好三張牌：
一是打好“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”牌。把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為打響“制造品牌”的基礎(chǔ)。一方面，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，努力打造新一代信息技術(shù)、生命健康、高端智能裝備、新材料四大產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近千億元。比如，著力推動(dòng)AMOLED顯示屏生產(chǎn)和研發(fā)企業(yè)和輝光電建設(shè)，目前項(xiàng)目?jī)善诳偼顿Y343.3億元、計(jì)劃年產(chǎn)值129億元。同時(shí)，注重延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力發(fā)展新型顯示產(chǎn)業(yè)上游的研發(fā)制造和下游的智能終端制造，已引進(jìn)培育12家產(chǎn)業(yè)上下游配套企業(yè)。另一方面，注重拓展空間承載力，提高土地產(chǎn)出強(qiáng)度和園區(qū)經(jīng)濟(jì)密度，加快推動(dòng)低效用地二次開發(fā)、閑置廠房盤活利用。比如，我們與全球領(lǐng)先的私募股權(quán)投資公司美國(guó)華平投資集團(tuán)合作，推動(dòng)單體存量用地轉(zhuǎn)型項(xiàng)目華平金山智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，項(xiàng)目總投資15億美元、年產(chǎn)值200億元，盤活存量工業(yè)用地1466畝。
二是打好“科技創(chuàng)新”牌。把科技創(chuàng)新作為打響“制造品牌”的動(dòng)力。緊密對(duì)接上海科創(chuàng)中心建設(shè)，制定出臺(tái)加快打造上海科創(chuàng)中心重要承載區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，積極支持各類創(chuàng)新平臺(tái)和載體建設(shè)。比如，加快推動(dòng)上海灣區(qū)科創(chuàng)中心建設(shè)，加強(qiáng)與清華高端院、清華長(zhǎng)三角研究院、中國(guó)科技開發(fā)院等的合作，形成“一中心、一基地、八平臺(tái)”的運(yùn)營(yíng)模式，開園當(dāng)年引進(jìn)了508個(gè)項(xiàng)目、完成稅收超億元。又如，大力推進(jìn)華東無人機(jī)基地建設(shè)，探索建立了“1基地+7中心”的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，已簽約飛行單位65家,服務(wù)無人機(jī)單位212家，飛行總架次32293次，成為華東地區(qū)首個(gè)涵蓋多場(chǎng)景空域的無人機(jī)運(yùn)行基地。再如，組建了碳纖維復(fù)合材料創(chuàng)新研究院，15個(gè)項(xiàng)目簽約落戶、總投資70億元。
三是打好“營(yíng)商環(huán)境”牌。把營(yíng)商環(huán)境作為打響“制造品牌”的支撐。按照“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”原則，努力打造成為全市營(yíng)商環(huán)境最好的地區(qū)之一。比如，不斷優(yōu)化政策供給，制定出臺(tái)了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“10條”、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“40條”等惠企政策，為企業(yè)減負(fù)增能。又如，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，全面推行“綜合窗口”制度，積極推廣“全程代辦”，探索推出“提前服務(wù)”，盡最大可能減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)，審批時(shí)間提速66%。再如，不斷優(yōu)化招商方式，千方百計(jì)做好招商引資工作，兩年多來共簽約制造業(yè)項(xiàng)目508個(gè)、投資總額396億元，在談重點(diǎn)意向項(xiàng)目37個(gè)、計(jì)劃投資近300億元。
二、緊扣“先行區(qū)”的定位，鄉(xiāng)村振興的顯示度不斷提升
金山是上海農(nóng)業(yè)大區(qū)。我們堅(jiān)持以“三個(gè)百里”建設(shè)為抓手，奮力走出一條具有上海特色、金山特點(diǎn)的超大城市鄉(xiāng)村振興之路主要是做好三篇文章：
一是扎實(shí)做好“讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)”的文章。在全市率先開展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)創(chuàng)建。加快推動(dòng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，大力打造以“一葡二桃三莓四瓜”為核心的品牌農(nóng)產(chǎn)品，先后獲得8個(gè)國(guó)家級(jí)金獎(jiǎng)，形成了上海首家全域全品類農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌——“金山味道”，30多種金山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)駐盒馬鮮生、叮咚買菜等電商平臺(tái)，走進(jìn)久光、百聯(lián)等大型商場(chǎng)。先后引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家。其中，鑫博?！爸醒霃N房”年加工生產(chǎn)配送能力達(dá)到4萬(wàn)噸、年產(chǎn)值近4億元。深入推進(jìn)“一帶一園五區(qū)”休閑旅游集聚區(qū)建設(shè)，2019年全區(qū)旅游接待852萬(wàn)人次、增長(zhǎng)13.3%。
二是扎實(shí)做好“讓農(nóng)村更美”的文章。把良好生態(tài)環(huán)境作為農(nóng)村的最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，加快建設(shè)與現(xiàn)代化國(guó)際大都市相得益彰的美麗鄉(xiāng)村。在美環(huán)境方面，全面啟動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建，大力開展“一村一公園”建設(shè)，成功創(chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村15家、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村7家，有序創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村9家。在種風(fēng)景方面，加快推進(jìn)田園綜合體建設(shè)，金山嘴漁村成功創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，廊下郊野公園、漕涇郊野公園、呂巷水果公園、朱涇“花開海上”生態(tài)園等一批項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。在植文化方面，開展“五個(gè)百”鄉(xiāng)村文化發(fā)掘項(xiàng)目，先后挖掘文化達(dá)人100位、民間故事111篇、鄉(xiāng)土記憶46個(gè)、文旅景觀40處，成功舉辦金山農(nóng)民畫東京展，連續(xù)被評(píng)為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。
三是扎實(shí)做好“讓農(nóng)民更富”的文章。把促進(jìn)農(nóng)民增收作為鄉(xiāng)村振興的根本落腳點(diǎn)，制定了促進(jìn)農(nóng)民增收的一攬子計(jì)劃，2019年全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入31336元、增長(zhǎng)9.5%。堅(jiān)持以助推就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收，成功創(chuàng)建全市唯一的國(guó)家新型職業(yè)農(nóng)民激勵(lì)計(jì)劃試點(diǎn)區(qū)，累計(jì)培育、認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民6538名，入選全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣范例。我們堅(jiān)持以保障資產(chǎn)權(quán)益促增收，率先探索土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置改革，完成全市首筆土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。同時(shí)，積極探索村級(jí)資金抱團(tuán)發(fā)展模式，盤活村級(jí)“沉淀資金”14.4億元，124個(gè)村實(shí)現(xiàn)收益分紅全覆蓋。
三、緊扣“橋頭堡”的定位，節(jié)點(diǎn)城市的標(biāo)識(shí)度不斷展現(xiàn)
金山是上海西南連接長(zhǎng)三角的橋頭堡。我們積極推動(dòng)滬浙毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展，努力成為環(huán)杭州灣重要節(jié)點(diǎn)城市、滬浙毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展示范城區(qū)。主要是抓好三個(gè)重點(diǎn)：
一是抓好重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。主動(dòng)融入虹橋國(guó)際開放樞紐南向拓展戰(zhàn)略，南部濱海地區(qū)、北部亭楓地區(qū)、中部“田園五鎮(zhèn)”等重點(diǎn)區(qū)域輻射帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。比如，加快推動(dòng)濱海地區(qū)開發(fā)，圈圍成陸3866畝，年底將完成竣工驗(yàn)收。同時(shí)，著重擦亮金山城市沙灘這張名片，舉辦了國(guó)際沙雕展、國(guó)際音樂煙花節(jié)、啤酒節(jié)、鐵人三項(xiàng)賽等重大賽事活動(dòng)，年均接待游客數(shù)達(dá)到150萬(wàn)人次。又如，加快推動(dòng)亭楓地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，樂高樂園簽約落地，明年二季度將開工建設(shè)；金山第二個(gè)萬(wàn)達(dá)商業(yè)綜合體項(xiàng)目在楓涇鎮(zhèn)成功落戶。
二是抓好重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)。加快推動(dòng)鏈接長(zhǎng)三角的各類功能性平臺(tái)建設(shè)。比如，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角科技城建設(shè)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)”的運(yùn)行模式，探索建立跨省市的融合創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)。再如，積極推進(jìn)喚醒、復(fù)興老品牌工作，上海老牌新品首發(fā)地、長(zhǎng)三角老字號(hào)企業(yè)聯(lián)盟、長(zhǎng)三角老品牌振興基地落戶金山，長(zhǎng)三角老字號(hào)創(chuàng)新實(shí)踐基地也正式揭牌。
三是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同。全面深化與長(zhǎng)三角周邊城市的合作，聯(lián)動(dòng)發(fā)展的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。比如，加快推進(jìn)綜合交通一體化，3條省際對(duì)接道路開工建設(shè)，6條跨省市公交線路開通運(yùn)行。又如，加強(qiáng)社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)，深化毗鄰地區(qū)“平安邊界十聯(lián)”機(jī)制，實(shí)施環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行傳染病應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控。再如，推動(dòng)醫(yī)療資源實(shí)時(shí)共享，率先開展跨省異地點(diǎn)對(duì)點(diǎn)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)結(jié)算，金嘉點(diǎn)對(duì)點(diǎn)異地就醫(yī)醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算門急診累計(jì)12萬(wàn)余人次。
金山區(qū)始終堅(jiān)持“人民至上”理念，民生領(lǐng)域的投入從“十三五”初的107億元，增加到今年的138億元。在教育領(lǐng)域，兩年多來投入了100億元，引進(jìn)建設(shè)了世外、杭州灣雙語(yǔ)等知名學(xué)校，積極創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。在衛(wèi)生健康領(lǐng)域，新建改建了中心醫(yī)院等5所醫(yī)療機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)了區(qū)疾控中心新建項(xiàng)目，加快推動(dòng)金山醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院。同時(shí)，深入開展城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，金山醫(yī)院等4所區(qū)屬綜合性醫(yī)院與市級(jí)三甲醫(yī)院建立了合作關(guān)系，中山醫(yī)院、華山醫(yī)院、兒科醫(yī)院、龍華醫(yī)院等很多市級(jí)醫(yī)院的知名專家來金山坐診，讓金山群眾在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。/

市政府新聞發(fā)布會(huì)介紹嘉定區(qū)近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
市政府新聞辦9月8日舉行第九場(chǎng)“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活”系列市政府新聞發(fā)布會(huì)，嘉定區(qū)委書記陸方舟介紹了嘉定區(qū)近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。嘉定區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)高香，嘉定區(qū)發(fā)改委主任朱健民，嘉定區(qū)經(jīng)委主任蔡寧，嘉定區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任朱維強(qiáng)出席發(fā)布會(huì)，共同回答記者提問。
嘉定是遠(yuǎn)近聞名的江南歷史文化名城、科學(xué)衛(wèi)星城和國(guó)際汽車城。近年來，嘉定區(qū)積極踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，加快建設(shè)創(chuàng)新活力充沛、融合發(fā)展充分、人文魅力充足的現(xiàn)代化新型城市，努力為人民謀幸福、讓生活更美好。2019年全區(qū)增加值達(dá)到2608.1億元,較2010年增長(zhǎng)近1倍；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入58277元，較2010年增長(zhǎng)1.4倍。

一、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)
對(duì)標(biāo)上?！八拇蠊δ堋睉?zhàn)略地位，做大做強(qiáng)高端制造業(yè)重要陣地、科創(chuàng)中心重要承載區(qū)和長(zhǎng)三角重要節(jié)點(diǎn)三大核心功能。
一是強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)。汽車是嘉定的支柱產(chǎn)業(yè)(“76543”,即70%產(chǎn)值、60%銷售、50%GDP、40%就業(yè)、30%稅收），在汽車產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下逐步成為上海的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)和制造業(yè)大區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力名列全市前茅（2019年增加值、財(cái)政總收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值三項(xiàng)指標(biāo)均排名市郊第一）。當(dāng)前，嘉定加快打造世界級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)中心，力爭(zhēng)到2025年全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值（收入）超過1.2萬(wàn)億元。
二是強(qiáng)化新動(dòng)能培育。大力發(fā)展汽車“新四化”、智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)、高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療、在線新經(jīng)濟(jì)，已形成良好基礎(chǔ)和態(tài)勢(shì)（2015年以來高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療、集成電路及物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車及汽車智能化年均分別增長(zhǎng)17.2%、26.7%和16.9%），主要體現(xiàn)在“三個(gè)有”。有一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)集群集聚，特別是吸引了大眾MEB、司南衛(wèi)星導(dǎo)航、聯(lián)影、網(wǎng)宿科技等近100家頭部企業(yè)落戶。有一批特色園區(qū)有力承載，形成了“3+16”特色園區(qū)發(fā)展格局（3個(gè)市級(jí)特色園區(qū)、16個(gè)區(qū)級(jí)特色園區(qū)）。有一系列政策實(shí)打?qū)嵵С?。去年在氫燃料電池汽車、智能傳感器領(lǐng)域推出支持舉措，今年將出臺(tái)高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)扶持政策，力爭(zhēng)到2025年汽車“新四化”、智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)、高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療的產(chǎn)業(yè)規(guī)模均突破1000億元，在線新經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)現(xiàn)倍增。
三是強(qiáng)化科技引領(lǐng)。以科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設(shè)為契機(jī)，努力打造長(zhǎng)三角城市群中重要的“創(chuàng)新技術(shù)策源地、創(chuàng)新要素集散地、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化地”。創(chuàng)新技術(shù)策源地方面，擁有高新技術(shù)企業(yè)、市科技小巨人（培育）企業(yè)1400家、228家；2018年全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)6.72%，高于全市4.16%和全國(guó)2.19%。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化地方面，加強(qiáng)與大學(xué)、大院、大所的合作聯(lián)動(dòng)，打造校地合作、院地合作2個(gè)千億級(jí)科技園。創(chuàng)新要素集散地方面，在更大范圍強(qiáng)化創(chuàng)新協(xié)同。聯(lián)合蘇州、溫州共同舉辦長(zhǎng)三角科技交易博覽會(huì)（去年第二屆科交會(huì)吸引13個(gè)長(zhǎng)三角城市參展商，今年將推動(dòng)參展城市向長(zhǎng)三角27個(gè)中心城市覆蓋）。協(xié)同無錫市、杭州市、合肥市，全力打造長(zhǎng)三角“感存算”一體化超級(jí)中試中心。
四是強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)。綜合利用“線上+線下”服務(wù)方式，堅(jiān)定不移把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境向縱深推進(jìn)。線上服務(wù)方面，依托企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)、信用平臺(tái)強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，推出全市首個(gè)區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全流程服務(wù)“可視化”平臺(tái)，有效縮短產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從準(zhǔn)入到竣工的全流程周期。線下服務(wù)方面，高度集成31個(gè)職能部門600多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，建立“一窗受理、分類審批、一口發(fā)證”政務(wù)服務(wù)機(jī)制，讓企業(yè)群眾“進(jìn)一個(gè)門、取一個(gè)號(hào)、到一個(gè)窗口、辦成一件事”。
五是強(qiáng)化保增長(zhǎng)舉措。著重抓好“三個(gè)促”：一是促投資。上半年固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)30.5%，其中工業(yè)投資、房地產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長(zhǎng)20.2%、9.2%和2.8倍。二是促消費(fèi)。嘉定不僅是制造業(yè)強(qiáng)區(qū)，也是商業(yè)大區(qū)（2019年商品銷售總額6887.6億元）。發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，全力打好拉動(dòng)消費(fèi)“組合拳”。比如在落實(shí)新能源汽車充電費(fèi)補(bǔ)貼和國(guó)六汽車置換補(bǔ)貼、組織4S品牌零售店促銷和新車首發(fā)等基礎(chǔ)上，上汽大眾重磅推出“818金秋購(gòu)車節(jié)”活動(dòng)，針對(duì)在嘉定區(qū)注冊(cè)的企業(yè)及其職工，推出最高直抵1.5萬(wàn)元的專項(xiàng)定額購(gòu)車優(yōu)惠。三是促招商。今年已舉辦多場(chǎng)大型招商活動(dòng)，215個(gè)項(xiàng)目集中簽約，總投資超800億元。1-7月全區(qū)新增注冊(cè)公司12911戶，同比增長(zhǎng)23.0%，其中7月當(dāng)月同比增長(zhǎng)31.4%。
二、堅(jiān)持人民至上，群眾的生活品質(zhì)持續(xù)提升
積極順應(yīng)市民的期待和向往，著力打造人性化城市、人文化氣息、人情味生活。
一是全力提升城市功能品質(zhì)。堅(jiān)持新老城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。新城重在產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)。經(jīng)過十多年開發(fā)建設(shè)，建成瑞金醫(yī)院北院、交大附中嘉定分校、保利大劇院、上海市民體育公園等一大批高品質(zhì)設(shè)施，建成遠(yuǎn)香湖、紫氣東來、環(huán)城林帶、石崗門塘“四大景觀”，勾勒出“千米一湖，百米一林，河湖相串，荷香滿城”的生態(tài)美景，新城核心區(qū)內(nèi)綠化覆蓋率達(dá)到40%，榮獲“中國(guó)最佳生態(tài)宜居城市”稱號(hào)。老城重在城市更新、煥發(fā)活力。加強(qiáng)歷史文化風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)改造以及歷史文化資源的發(fā)掘弘揚(yáng)，嘉定環(huán)城河步道于2018年實(shí)現(xiàn)內(nèi)外圈貫通，這是上海地區(qū)唯一保存完好且依舊具備實(shí)用功能的古代護(hù)城河道。
二是全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。把鄉(xiāng)村作為城市發(fā)展的重要資源來謀劃。堅(jiān)持因地制宜。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的突出產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境美的突出生態(tài)宜居、管理好的突出治理有效，真正讓每個(gè)村各美其美、百花齊放。比如，華亭鎮(zhèn)聯(lián)一村，與市屬功能性國(guó)企合作，兼顧自然生態(tài)景觀與宜居生活，新建農(nóng)居粉墻黛瓦、前庭后院，周邊小橋流水、農(nóng)田環(huán)繞，打造原汁原味、和諧共生的江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。目前，一期187戶農(nóng)戶安置房，預(yù)計(jì)在年底前建成并于明年春節(jié)前交付。目標(biāo)到2022年，確保建成10個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村、20個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村；其余保留保護(hù)村在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)市級(jí)示范村標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全覆蓋。
三是全力改善生態(tài)環(huán)境。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓城市更美麗、更宜居。大力拓展生態(tài)空間，“十三五”期間，建成“百個(gè)公園、千塊綠地、萬(wàn)畝林地”，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到15.7%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38.5%，17.7平方米的人均公園綠地面積高于全市平均水平。努力開啟垃圾分類新時(shí)尚。上半年，嘉定垃圾分類成效全市排名第二，各街鎮(zhèn)市級(jí)考評(píng)均為優(yōu)秀。著力提升垃圾分類末端處置能力，區(qū)再生能源利用中心已于2017年建成；濕垃圾處置廠已在上月底進(jìn)料調(diào)試，建筑垃圾處置廠也將于下月底進(jìn)料調(diào)試，將于明年全面投入使用。
四是全力優(yōu)化公共服務(wù)供給。推動(dòng)基本公共資源優(yōu)質(zhì)共享、便捷可及、智慧配置。打造品質(zhì)教育高地。積極引進(jìn)高端教育品牌，目前擁有華二初中、中科院附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校、同濟(jì)大學(xué)附屬中小學(xué)等21所名校。加強(qiáng)學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)，辦好百姓家門口的每一所學(xué)校。加快健康嘉定建設(shè)。嘉定是上海郊區(qū)唯一擁有3家三甲醫(yī)院的區(qū)域（瑞金醫(yī)院嘉定北院、東方肝膽醫(yī)院，市中醫(yī)醫(yī)院嘉定新院今年已開工建設(shè)），市第一人民醫(yī)院嘉定分院（江橋醫(yī)院）已于上月正式啟用，群眾就醫(yī)更加方便。著力提高養(yǎng)老服務(wù)水平。全區(qū)每百位老人擁有養(yǎng)老床位4.4張，位居全市第一。2018年推出中央廚房配餐模式，推動(dòng)為老助餐實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋。不斷提升文化軟實(shí)力。嘉定已成功創(chuàng)建成為全國(guó)文明城區(qū)和國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。線上，在全國(guó)率先建立“文化嘉定云”平臺(tái)，依托大數(shù)據(jù)，整合全區(qū)公共文化資源，讓市民及時(shí)便捷地獲取文化服務(wù)。線下，2017年1月，全市首個(gè)以政企合作模式運(yùn)行的24小時(shí)公共圖書館“我嘉書房”正式開放，使群眾就近享受高品質(zhì)的閱讀服務(wù)，目前已在全區(qū)布點(diǎn)30家。
五是全力推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。做實(shí)區(qū)職能部門下沉街鎮(zhèn)、村居事務(wù)的管理機(jī)制，更好為街鎮(zhèn)、居村賦權(quán)增能，不斷提升基層治理及服務(wù)群眾的能力水平。強(qiáng)化“一網(wǎng)統(tǒng)管”實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，開發(fā)疫情防控、農(nóng)村人居環(huán)境整治、下立交防汛等智能應(yīng)用場(chǎng)景，有力促進(jìn)城市治理精細(xì)化。全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)平安建設(shè)“長(zhǎng)安杯”，不斷完善立體化治安防控體系，全區(qū)社會(huì)面持續(xù)穩(wěn)定。

我國(guó)主食向來有著“南米北面”的通用認(rèn)知，其中的“米”指的是稻米文化區(qū)，主要位于江南、華南一帶(包括東北等)；“面”指的是小麥文化區(qū)，由于小麥對(duì)水的要求不如水稻那么高，它廣泛存于我國(guó)西北、華東、華中、華北、西南等地。

但南北不只是風(fēng)土氣候不同造成的米面差異而已，南北差異不僅是地方產(chǎn)物的不同，更是地方飲食思維的區(qū)隔，比如大米可以直接蒸、煮即可食用，但小麥的纖維含量更高，直接水煮容易消化不良(口感也不好)，對(duì)于小麥更多的是先磨成粉、再做成面。大米是主食，面在北方也是作為主食存在的。

對(duì)于大米，南方也有將之磨成粉，再做成米粉的飲食習(xí)慣，這是我國(guó)南北地方人民對(duì)于主食處理的智慧交融。不過由于有了大米的核心地位，米粉類產(chǎn)品只能淪為補(bǔ)充性質(zhì)的小吃。

再具體看來，米粉在南方各地又衍生出了諸多不同的品種，如有純米做成的米粉(河粉)、有米粉加入土豆粉等做成的米粉，甚至還有人將番薯粉做成的粉條也歸入米粉陣營(yíng)。如果再?gòu)男问絹砜?，云南將米粉稱之為米線，而在汕頭一帶，他們也有和全國(guó)都不一樣的潮汕米線(工藝加入了鹽等)。

這是我國(guó)關(guān)于餐飲文化的底子差異，它也最終影響了各個(gè)餐飲品類方面關(guān)于經(jīng)濟(jì)價(jià)值的差異。比如面在北方幾乎是一個(gè)認(rèn)知，但米粉就不一樣了，在米粉、米線范疇下，湖南米粉、桂林米粉、貴州米粉、新疆米粉、廣東米粉等都有自己的特色。我們可以看到，面館作為統(tǒng)一認(rèn)知主食可以在全國(guó)各地開花，但米粉無論落在哪里都會(huì)被“挨打”。

過去的米粉品類確實(shí)“大而不強(qiáng)”或者零落各地，而在2021年，我們看到有地方米粉/米線品牌拿到了超億元融資，更有米線第一股(譚仔國(guó)際)登陸港交所，之前收購(gòu)價(jià)不過11億港元，如今上市市值達(dá)到了40億港元。

如今疫后的餐飲業(yè)，在面條故事之外，難道說米粉、米線也要開啟一段新的資本故事了么？

談大米的變形及沉淀，大米是如何變成米粉及米線的？

米粉和米線都是米類制品，即使不同地方文化確實(shí)對(duì)它有些許改良，但根本內(nèi)涵都是以大米為原料、都是產(chǎn)于南方的副食品，基于此，我們就不對(duì)之進(jìn)行類別方面的區(qū)分了，下文我們將米粉和米線統(tǒng)一稱為米粉(除非特意說明為米線的，以下統(tǒng)一的“米粉”均包含米粉、米線、河粉、卷粉、土豆粉、圓粉等地方命名)。

從工藝來看，米粉需要經(jīng)過除雜、水洗、浸泡、碾磨、糊化、成型、冷卻等系列工序，而大米可以直接加水煮熟就能吃，好像看起來實(shí)在是沒有必要經(jīng)過如此繁雜的動(dòng)作，那么，米粉落地的必要性是什么呢？

對(duì)此，歷史上有兩大說法：一是秦始皇到桂林吃不慣米飯，于是手下就地取材通過大米做出了桂林米粉；二是五胡亂華讓北方人到南方避難，之后逐步做出了米粉。

從工序的復(fù)雜性來看，秦始皇的廚師發(fā)明米粉確實(shí)有些無稽之談了，而從共同點(diǎn)來看，他們都是認(rèn)為北方人到南方才“發(fā)明”了米粉，但我們更認(rèn)為是北方人到了南方之后，南北兩方人共同對(duì)大米進(jìn)行持續(xù)改良才有了米粉的落地。

從歷史來看，米粉差不多到了宋明之后才逐步成型，如《宋氏養(yǎng)生部》就有記載對(duì)米線工藝的探討。

既然米粉的歷史也有一定的年頭，那為什么米粉的影響力不如面條？比如蘭州拉面開遍全國(guó)，而起源于南方的沙縣小吃也有面條產(chǎn)品；再比如方便面的銷量和認(rèn)知度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于方便米粉。

其一是面條的蛋白質(zhì)含量高于大米，在主食價(jià)值(營(yíng)養(yǎng)利用價(jià)值)方面確實(shí)是面條略高些。

其二是食材分子結(jié)構(gòu)的不同也造成了米粉不如面條更有筋道，同時(shí)干面條在煮熟方面也更便捷，不像米粉還需要先浸泡(干粉需要浸泡還原，鮮米粉如鮮河粉等則不需要)。

其三是面條的認(rèn)知較為統(tǒng)一，而米粉在不同城市發(fā)展出了許多不同的流派，比如同樣是米粉，它在廣東叫河粉、在潮汕叫粿條、在貴州叫卷粉，有些地方的寬米粉也叫寬粉，形式、內(nèi)容、認(rèn)知等多方差異給米粉的全國(guó)化造成了極大的難題。

其四是南方物產(chǎn)豐厚，加上大米的強(qiáng)勢(shì)，這些因素導(dǎo)致米粉多為小吃，這與面條作為主食的地位完全不同。

時(shí)代正在變化，作為小吃定位的米粉或?qū)⒂瓉硇碌陌l(fā)展紅利

且不談蛋白質(zhì)、分子結(jié)構(gòu)這類難以改變的特點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)價(jià)值的角度，米粉作為小吃，它的地位會(huì)一直落后于作為主食的面條嗎？

我們簡(jiǎn)單梳理米粉和面條的品類差異。

基于米飯的核心地位，米粉主要作為補(bǔ)充性小吃，它的地位并不高，一般作為早餐、下午茶、夜宵等小吃；米粉操作靈活，不同地域有著不同的吃法；再者，比起面條，米粉的鮮食屬性更加明顯(少有鮮面條的說法，但鮮米粉的認(rèn)知更加普遍)。而與面條相比，米粉更不具有統(tǒng)一性認(rèn)知、認(rèn)知中也不具有飽腹屬性。

種種因素造就了米粉的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不具有集群效應(yīng)，在過往，米粉一直是一個(gè)大而亂的傳統(tǒng)品類。

問題在于：米粉的“品類缺陷”會(huì)讓它一直卑微下去嗎？

當(dāng)面條黨還沉浸于過往的地位時(shí)，市場(chǎng)道出了真相：大人，時(shí)代變了！準(zhǔn)確說是時(shí)代變得更親近于米粉了。

當(dāng)下的顧客對(duì)于小份量、非主食、鮮食屬性明顯、多樣化的消費(fèi)更具偏好。在這樣的背景下，米粉顯然更有優(yōu)勢(shì)。

以創(chuàng)新的角度來看，面條的認(rèn)知更統(tǒng)一，而正是這樣的認(rèn)知統(tǒng)一導(dǎo)致面條在當(dāng)代創(chuàng)新力不足，而在米粉品類，由于認(rèn)知不統(tǒng)一，再由于米粉的小吃屬性，這極大激發(fā)了顧客的嘗鮮意愿。在整個(gè)全國(guó)樣式不一的米粉產(chǎn)品庫(kù)，它也為米粉從業(yè)者的產(chǎn)品創(chuàng)新提供了海量的樣本。

我們從市場(chǎng)可見，過往面條的融資向來多于米粉，比如2021年面條賽道發(fā)生了18筆融資，其中4筆金額過億，但冷靜數(shù)月，這些品牌并未有大的市場(chǎng)動(dòng)作，面條的資本熱也漸漸有所消退。在米粉品類，肥汁米蘭在今年7月和剛過去的11月獲得了兩筆融資，其中11月的A輪融資到了超億元人民幣的量級(jí)，最新估值為10億人民幣。

在近期，10月有米粉第一股登陸港交所，11月有超億元融資落地，米粉品類會(huì)從此走上風(fēng)口么？

米粉品類目前是什么樣的情況？

從企業(yè)數(shù)據(jù)來看，米粉品類在近5-10年的注冊(cè)總量超過了過去10年以上的企業(yè)數(shù)，即使在疫情后，米粉品類近一年的注冊(cè)數(shù)也占了過去10年以上總數(shù)的39%，且該數(shù)據(jù)占了總量的9.3%。

近一年數(shù)據(jù)是疫情后一年至今的最新數(shù)據(jù)，在對(duì)比了燒烤、火鍋、米飯、面條等大餐飲品類之后，我們發(fā)現(xiàn)米粉品類近一年注冊(cè)總量占比數(shù)據(jù)也僅僅次于燒烤而已(如下圖表)。

通過近一年注冊(cè)總量比，我們可以看出餐飲創(chuàng)業(yè)者及資本對(duì)米粉品類的態(tài)度是正向的，而有了趨勢(shì)支持，米粉品類似乎有了小跑前進(jìn)的狀態(tài)。

明晰了市場(chǎng)對(duì)米粉品類的態(tài)度后，我們接下來進(jìn)入到消費(fèi)者對(duì)米粉品類的視角。

備注：最高及最低人均為米粉/米線菜品的單品價(jià)格，人氣TOP1人均為餐廳消費(fèi)人均，來源僅限于點(diǎn)評(píng)排行前20品牌的公開單價(jià)數(shù)據(jù)。

從人均消費(fèi)數(shù)據(jù)來看，米粉品類依然牢牢守著低價(jià)消費(fèi)、性價(jià)比消費(fèi)的入口，而與此同時(shí)，它也成功打開了高端的大門，可見市場(chǎng)對(duì)于米線的消費(fèi)力還是有的。

在消費(fèi)之下，我們?cè)偻ㄟ^細(xì)分的品牌來看米線品類的具體發(fā)展概況。

蒙自源云南過橋米線成立于2001年，目前在80多個(gè)城市及海外擁有800多家門店，它是較早將云南過橋米線標(biāo)準(zhǔn)化再帶到外地的品牌(之一)，2011年之后，蒙自源在廣東小有名氣，產(chǎn)品主要以過橋米線、小鍋米線、酸湯米線等米線產(chǎn)品為主。在產(chǎn)品體驗(yàn)環(huán)節(jié)，蒙自源從發(fā)展至今一直是多個(gè)小碟菜品+熱鍋，給人現(xiàn)場(chǎng)沸騰的新鮮感，到了當(dāng)下，蒙自源在云南米線之外也加入了米飯、串串等其它產(chǎn)品。

俏鳳凰苗家牛肉粉成立于2011年，其主要以苗家牛肉粉和苗家美學(xué)為識(shí)別度，門店主要位于廣東、數(shù)量近20家。2016年在資本關(guān)注餐飲業(yè)的時(shí)候，俏鳳凰還獲得了A輪融資，但之后品牌聲量漸小。從門店體驗(yàn)來看，俏鳳凰的苗家美學(xué)別具一格，然而產(chǎn)品端則有些大雜燴，除了招牌的苗家粉，門店還加入了常規(guī)的牛肉粉、酸湯肥牛小火鍋、鹵味、餛飩等產(chǎn)品，這可能是對(duì)單一文化產(chǎn)品力不足而做出的妥協(xié)。

到了2014年，霸蠻米粉成立了，而它之后的故事大多人都知道了。據(jù)品牌方介紹，霸蠻米粉集“堂食+外賣+小吃外帶+零售分銷+電商運(yùn)營(yíng)”于一體，致力于打造數(shù)字化時(shí)代的“無界餐飲”。目前霸蠻已有近50家門店，在天貓、京東以及線下超市，我們都可以看到霸蠻米粉的零售產(chǎn)品。

肥汁米蘭香港米線在2017年開出第一家門店，之后分別于今年7月和11月拿到了天使輪和A輪融資。肥汁米蘭目前有近30家門店，除了堅(jiān)持湯底現(xiàn)熬，其它均已解決標(biāo)準(zhǔn)化問題，到手的產(chǎn)品有些類似于“麻辣燙”，菜單加入了粵港風(fēng)味的炸魚皮、牛雜、紅薯粉等產(chǎn)品，且單單澆頭小料就達(dá)到了40款。肥汁米蘭的出品極為標(biāo)準(zhǔn)化，消費(fèi)者只需點(diǎn)好一份米線(只有3款米線)，再加一些澆頭或者說明要求即可準(zhǔn)備出餐。

譚仔米線比蒙自源還要早，它于1996年就在香港開出了第一家店，之后在2018年被收購(gòu)，2020年整合中央廚房，2021年登陸港交所并進(jìn)入了內(nèi)地。與肥汁米蘭的簡(jiǎn)潔模式不同，譚仔米線的米線產(chǎn)品多達(dá)8款，此外還有風(fēng)味小吃、港味燒烤、飲品等其它產(chǎn)品，比如新疆香菜雞翼、四川青椒皮蛋、湖南土匪雞翅、蒜泥白肉等地方產(chǎn)品。在品牌動(dòng)作上，譚仔米線還與百雀羚面膜進(jìn)行聯(lián)名，通過消費(fèi)特定套餐獲取產(chǎn)品。

從蒙自源到譚仔米線，它們的招牌產(chǎn)品均不相同，單品價(jià)格在27.9-46元之間。即使都是在同一品類下，但由于米粉產(chǎn)品文化的廣譜特性，品類下不同品牌均有自己的玩法。

至此，我們可以看出，大多米粉品牌都在逐步做多、做雜，如阿香米線加入了米飯、酸菜魚飯、刀削面、羊肉串、小面等諸多非米粉產(chǎn)品以及南昌拌粉、桂林米粉、過橋米線等全品類產(chǎn)品。

消費(fèi)者吃米粉到底是在吃什么？

三兩粉與肥汁米蘭香港米線都成立于2017年，但兩者走出了不同的模式，三兩粉經(jīng)營(yíng)的是湖南米粉，門店為開放式明廚，主要以手工粉為招牌產(chǎn)品。與其它標(biāo)準(zhǔn)化模式不同的是，三兩粉不僅強(qiáng)調(diào)手工，更有現(xiàn)炒產(chǎn)品，如辣椒炒肉干拌粉/面/飯?？梢钥闯鲞@是一家以手工米粉為核心的中式快餐。

米粉的魅力很明顯，它在南方主要作為小吃，消費(fèi)者吃米粉可以自由疊加，比如廣東有很多“原味湯粉王”，顧客可以點(diǎn)一份粉然后加入其它的小吃或飲品，如拉腸、鹵味、小云吞等。

消費(fèi)者吃米粉到底是在吃什么？

首先是低價(jià)，小吃在過往大多屬于快餐，不到10元就能吃飽是米粉的原生優(yōu)勢(shì)，比如現(xiàn)在的北上廣還有4-8元一份的米粉。品類快餐化到了2011年之后，米粉品牌們逐步冒頭，一碗好的米粉的價(jià)格慢慢到了20-50元。

品牌化之后，一些高端品牌也推出了高端米粉，如人均546元的湘酷官府湘菜推出了168元一份的祖庵山珍和牛鮮米粉，它以土雞、鯽魚等吊湯，配上羊肚菌、和牛等食材出品，從點(diǎn)評(píng)來看，該菜品屬于門店的十大推薦菜之一。

然而，米粉品類高端店終究為數(shù)不多，一眼望去在發(fā)展中的還是屬于20-50元的這一區(qū)間，我們可以看到，消費(fèi)者、資本、創(chuàng)業(yè)者都對(duì)米粉品類進(jìn)行了加注(如消費(fèi)者愿意高價(jià)消費(fèi)、資本愿意億元投資、創(chuàng)業(yè)者愿意持續(xù)逆勢(shì)開店)。

從肥汁米蘭、譚仔米線的崛起來看，核心其實(shí)很清晰：米粉紅利是創(chuàng)新者才能享有的。如果僅僅是將諸多米粉產(chǎn)品包括非米粉產(chǎn)品匯到同一品牌下，這樣的簡(jiǎn)單動(dòng)作長(zhǎng)期難以得到市場(chǎng)和資本的青睞。

在筷玩思維看來，想要享有品類發(fā)展紅利，米粉從業(yè)者可以操作的事兒有兩個(gè)：其一是充分發(fā)揮米粉品類的原生優(yōu)勢(shì)，如小份量、鮮食、文化多元；其二是從多元文化中找到創(chuàng)新出路，比如米粉過往都是提前幾個(gè)小時(shí)做好的澆頭，而如三兩粉就將中餐小炒嫁接到米粉上，為消費(fèi)者創(chuàng)造了新的用餐體驗(yàn)。

米粉有沒有機(jī)會(huì)超越面條？從2021年的大勢(shì)來看，米粉已有了崛起的苗頭，至于品類下的從業(yè)者如何抓住這樣的新紅利脫穎而出，這就要看創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的布局了。

在整個(gè)米粉品類乃至于整個(gè)餐飲品類，它的過去一直是屬于傳統(tǒng)的、循規(guī)蹈矩的從業(yè)者們所擁有的，但在未來，在一個(gè)充滿新紅利和變革的當(dāng)下及未來，它的歸屬權(quán)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值應(yīng)該是屬于消費(fèi)者的，要持續(xù)滿足好消費(fèi)者，唯有深入品類根本的創(chuàng)新才能觸及。