根據(jù)國務院新近出臺的《注冊資本登記制度改革方案》,企業(yè)年度檢驗制度改為企業(yè)年度報告公示制度;改革個體工商戶驗照制度,建立符合個體工商戶特點的年度報告制度;探索實施農民專業(yè)合作社年度報告制度。
國家工商總局決定,自2014年3月1日起停止對領取營業(yè)執(zhí)照的有限責任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及其分支機構、來華從事經營活動的外國(地區(qū))企業(yè),及其他經營單位的企業(yè)年檢工作。同時,工商總局要求各級工商部門,抓緊做好企業(yè)年度報告公示制度等一系列新制度的實施準備工作;結合本地企業(yè)和經濟發(fā)展實際,進一步加大監(jiān)管力度,依法查處各類違反企業(yè)登記管理法律法規(guī)的行為,切實履行監(jiān)管職責。對于個體工商戶,工商總局已于2013年底發(fā)文暫停了個體戶驗照工作,并將明確改革個體工商戶驗照制度,建立符合個體工商戶特點的年度報告制度,制度具體實施時間,以國家工商總局公布的時間為準。
年度報告公示制度將取代年檢;企業(yè)只需要按年度在規(guī)定的期限內,通過商事主體登記及信用信息公示平臺,向登記機關提交年度報告并向社會公示,任何單位和個人均可查詢,由企業(yè)自己對年度報告的真實性、合法性負責。對未按規(guī)定期限公示年度報告的企業(yè),工商機關會將其載入經營異常名錄。企業(yè)在3年內履行年度報告公示義務的,可以申請恢復正常記載狀態(tài);超過3年未履行的,工商機關將其永久列入嚴重違法企業(yè)“黑名單”。同時,工商機關可以對企業(yè)年度報告公示內容進行抽查。經檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)年度報告隱瞞真實情況、弄虛作假的,工商機關依法予以處罰,并將企業(yè)法定代表人、負責人等信息通報公安、財政、海關、稅務等有關部門,形成“一處違法,處處受限”。
根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定,2014年10月1日以來,2013年度和2014年度企業(yè)年報公示工作先后在全國實施。截至2015年6月30日,全國企業(yè)年報公示工作全部結束。全國應當公示2013年度報告的企業(yè)數(shù)量為1392.37萬戶,累計公示2013年度報告的企業(yè)數(shù)量為1219.03萬戶,年報公示率為87.55%;全國應當公示2014年度報告的企業(yè)數(shù)量為1741.62萬戶,累計公示2014年度報告的企業(yè)數(shù)量為1482.49萬戶,年報公示率為85.12%。
從總體情況看,企業(yè)年度檢驗制度改為年報公示制度后,新舊制度過渡銜接平穩(wěn),年報公示工作取得了預期效果,大多數(shù)企業(yè)存續(xù)狀況良好,兩個年度企業(yè)年報公示率都高于商事制度改革前2012年全國企業(yè)83.86%的年檢率 。