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資源稅優(yōu)惠政策

據(jù)國家稅務(wù)總局消息,《中華人民共和國資源稅法》已由第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2019年8月26日通過,自2020年9月1日起施行。為貫徹落實(shí)資源稅法,2020年6月24日,財政部、國家稅務(wù)總局兩部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行的資源稅優(yōu)惠政策的公告》(以下簡稱《公告》),《公告》對稅法施行后繼續(xù)執(zhí)行的資源稅優(yōu)惠政策進(jìn)行了說明。具體內(nèi)容為:

1.對青藏鐵路公司及其所屬單位運(yùn)營期間自采自用的砂、石等材料免征資源稅。具體操作按《財政部?國家稅務(wù)總局關(guān)于青藏鐵路公司運(yùn)營期間有關(guān)稅收等政策問題的通知》(財稅〔2007〕11號)第三條規(guī)定執(zhí)行。

2.自2018年4月1日至2021年3月31日,對頁巖氣資源稅減征30%。具體操作按《財政部?國家稅務(wù)總局關(guān)于對頁巖氣減征資源稅的通知》(財稅〔2018〕26號)規(guī)定執(zhí)行。

3.自2019年1月1日至2021年12月31日,對增值稅小規(guī)模納稅人可以在50%的稅額幅度內(nèi)減征資源稅。具體操作按《財政部?稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財稅〔2019〕13號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.自2014年12月1日至2023年8月31日,對充填開采置換出來的煤炭,資源稅減征50%。

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據(jù)國家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息,為貫徹落實(shí)《中華人民共和國資源稅法》,6月28日,財政部、稅務(wù)總局兩部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于資源稅有關(guān)問題執(zhí)行口徑的公告》(以下簡稱《公告》)。《公告》對資源稅有關(guān)問題執(zhí)行口徑進(jìn)行了說明。具體內(nèi)容為:

一、資源稅應(yīng)稅產(chǎn)品(以下簡稱應(yīng)稅產(chǎn)品)的銷售額,按照納稅人銷售應(yīng)稅產(chǎn)品向購買方收取的全部價款確定,不包括增值稅稅款。

計(jì)入銷售額中的相關(guān)運(yùn)雜費(fèi)用,凡取得增值稅發(fā)票或者其他合法有效憑據(jù)的,準(zhǔn)予從銷售額中扣除。相關(guān)運(yùn)雜費(fèi)用是指應(yīng)稅產(chǎn)品從坑口或者洗選(加工)地到車站、碼頭或者購買方指定地點(diǎn)的運(yùn)輸費(fèi)用、建設(shè)基金以及隨運(yùn)銷產(chǎn)生的裝卸、倉儲、港雜費(fèi)用。

二、納稅人自用應(yīng)稅產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)繳納資源稅的情形,包括納稅人以應(yīng)稅產(chǎn)品用于非貨幣性資產(chǎn)交換、捐贈、償債、贊助、集資、投資、廣告、樣品、職工福利、利潤分配或者連續(xù)生產(chǎn)非應(yīng)稅產(chǎn)品等。

三、納稅人申報的應(yīng)稅產(chǎn)品銷售額明顯偏低且無正當(dāng)理由的,或者有自用應(yīng)稅產(chǎn)品行為而無銷售額的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按下列方法和順序確定其應(yīng)稅產(chǎn)品銷售額:

(一)按納稅人最近時期同類產(chǎn)品的平均銷售價格確定。

(二)按其他納稅人最近時期同類產(chǎn)品的平均銷售價格確定。

(三)按后續(xù)加工非應(yīng)稅產(chǎn)品銷售價格,減去后續(xù)加工環(huán)節(jié)的成本利潤后確定。

(四)按應(yīng)稅產(chǎn)品組成計(jì)稅價格確定。

組成計(jì)稅價格=成本×(1+成本利潤率)÷(1-資源稅稅率)

上述公式中的成本利潤率由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

(五)按其他合理方法確定。

四、應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量,包括納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的實(shí)際銷售數(shù)量和自用于應(yīng)當(dāng)繳納資源稅情形的應(yīng)稅產(chǎn)品數(shù)量。

五、納稅人外購應(yīng)稅產(chǎn)品與自采應(yīng)稅產(chǎn)品混合銷售或者混合加工為應(yīng)稅產(chǎn)品銷售的,在計(jì)算應(yīng)稅產(chǎn)品銷售額或者銷售數(shù)量時,準(zhǔn)予扣減外購應(yīng)稅產(chǎn)品的購進(jìn)金額或者購進(jìn)數(shù)量;當(dāng)期不足扣減的,可結(jié)轉(zhuǎn)下期扣減。納稅人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確核算外購應(yīng)稅產(chǎn)品的購進(jìn)金額或者購進(jìn)數(shù)量,未準(zhǔn)確核算的,一并計(jì)算繳納資源稅。

納稅人核算并扣減當(dāng)期外購應(yīng)稅產(chǎn)品購進(jìn)金額、購進(jìn)數(shù)量,應(yīng)當(dāng)依據(jù)外購應(yīng)稅產(chǎn)品的增值稅發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書或者其他合法有效憑據(jù)。

六、納稅人開采或者生產(chǎn)同一稅目下適用不同稅率應(yīng)稅產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅率應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量;未分別核算或者不能準(zhǔn)確提供不同稅率應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量的,從高適用稅率。

七、納稅人以自采原礦(經(jīng)過采礦過程采出后未進(jìn)行選礦或者加工的礦石)直接銷售,或者自用于應(yīng)當(dāng)繳納資源稅情形的,按照原礦計(jì)征資源稅。

納稅人以自采原礦洗選加工為選礦產(chǎn)品(通過破碎、切割、洗選、篩分、磨礦、分級、提純、脫水、干燥等過程形成的產(chǎn)品,包括富集的精礦和研磨成粉、粒級成型、切割成型的原礦加工品)銷售,或者將選礦產(chǎn)品自用于應(yīng)當(dāng)繳納資源稅情形的,按照選礦產(chǎn)品計(jì)征資源稅,在原礦移送環(huán)節(jié)不繳納資源稅。對于無法區(qū)分原生巖石礦種的粒級成型砂石顆粒,按照砂石稅目征收資源稅。

八、納稅人開采或者生產(chǎn)同一應(yīng)稅產(chǎn)品,其中既有享受減免稅政策的,又有不享受減免稅政策的,按照免稅、減稅項(xiàng)目的產(chǎn)量占比等方法分別核算確定免稅、減稅項(xiàng)目的銷售額或者銷售數(shù)量。

九、納稅人開采或者生產(chǎn)同一應(yīng)稅產(chǎn)品同時符合兩項(xiàng)或者兩項(xiàng)以上減征資源稅優(yōu)惠政策的,除另有規(guī)定外,只能選擇其中一項(xiàng)執(zhí)行。

十、納稅人應(yīng)當(dāng)在礦產(chǎn)品的開采地或者海鹽的生產(chǎn)地繳納資源稅。

十一、海上開采的原油和天然氣資源稅由海洋石油稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)征收管理。

十二、本公告自2020年9月1日起施行。《財政部?國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施煤炭資源稅改革的通知》(財稅〔2014〕72號)、《財政部?國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整原油天然氣資源稅有關(guān)政策的通知》(財稅〔2014〕73號)、《財政部?國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施稀土鎢鉬資源稅從價計(jì)征改革的通知》(財稅〔2015〕52號)、《財政部?國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》(財稅〔2016〕53號)、《財政部?國家稅務(wù)總局關(guān)于資源稅改革具體政策問題的通知》(財稅〔2016〕54號)同時廢止。

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為規(guī)范資源稅征收管理,8月28日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于資源稅征收管理若干問題的公告》(以下簡稱《公告》)?!豆妗犯鶕?jù)《中華人民共和國資源稅法》《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《財政部?稅務(wù)總局關(guān)于資源稅有關(guān)問題執(zhí)行口徑的公告》(2020年第34號)等相關(guān)規(guī)定,對資源稅征收管理若干問題進(jìn)行了明確。具體內(nèi)容為:

一、納稅人以外購原礦與自采原礦混合為原礦銷售,或者以外購選礦產(chǎn)品與自產(chǎn)選礦產(chǎn)品混合為選礦產(chǎn)品銷售的,在計(jì)算應(yīng)稅產(chǎn)品銷售額或者銷售數(shù)量時,直接扣減外購原礦或者外購選礦產(chǎn)品的購進(jìn)金額或者購進(jìn)數(shù)量。

納稅人以外購原礦與自采原礦混合洗選加工為選礦產(chǎn)品銷售的,在計(jì)算應(yīng)稅產(chǎn)品銷售額或者銷售數(shù)量時,按照下列方法進(jìn)行扣減:

準(zhǔn)予扣減的外購應(yīng)稅產(chǎn)品購進(jìn)金額(數(shù)量)=外購原礦購進(jìn)金額(數(shù)量)×(本地區(qū)原礦適用稅率÷本地區(qū)選礦產(chǎn)品適用稅率)

不能按照上述方法計(jì)算扣減的,按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的其他合理方法進(jìn)行扣減。

二、納稅人申報資源稅時,應(yīng)當(dāng)填報《資源稅納稅申報表》(見附件)。

三、納稅人享受資源稅優(yōu)惠政策,實(shí)行“自行判別、申報享受、有關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡霓k理方式,另有規(guī)定的除外。納稅人對資源稅優(yōu)惠事項(xiàng)留存材料的真實(shí)性和合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

四、本公告自2020年9月1日起施行?!秶叶悇?wù)總局關(guān)于發(fā)布修訂后的〈資源稅若干問題的規(guī)定〉的公告》(2011年第63號),《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈中外合作及海上自營油氣田資源稅納稅申報表〉的公告》(2012年第3號),《國家稅務(wù)總局?國家能源局關(guān)于落實(shí)煤炭資源稅優(yōu)惠政策若干事項(xiàng)的公告》(2015年第21號,國家稅務(wù)總局公告2018年第31號修改),《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布修訂后的〈資源稅納稅申報表〉的公告》(2016年第38號)附件2、附件3、附件4,《國家稅務(wù)總局?自然資源部關(guān)于落實(shí)資源稅改革優(yōu)惠政策若干事項(xiàng)的公告》(2017年第2號,國家稅務(wù)總局公告2018年第31號修改),《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈資源稅征收管理規(guī)程〉的公告》(2018年第13號),《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅小規(guī)模納稅人地方稅種和相關(guān)附加減征政策有關(guān)征管問題的公告》(2019年第5號)發(fā)布的資源稅納稅申報表同時廢止。

附件:資源稅納稅申報表

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