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在公司瑕疵設(shè)立中，注冊資金不實(shí)是最突出的問題。公司和股東的關(guān)系是資本的關(guān)系，資本和信用的真實(shí)是公司的命脈。公司有多大的資本，對外就有多大的信用。出資是公司股東最基本、最基礎(chǔ)的義務(wù)，也是形成公司財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)。為了保證公司資本的充實(shí)，維護(hù)債權(quán)人和社會公眾的利益，各國立法對股東的出資都作了嚴(yán)格的規(guī)定。股東應(yīng)按照公司法規(guī)定和
公司章程
約定的出資方式和出資額向公司履行出資義務(wù)?！豆痉ā返?5條第1款規(guī)定，股東應(yīng)當(dāng)足額繳納公司章程中規(guī)定的各自認(rèn)繳的出資額。股東以貨幣出資的，應(yīng)當(dāng)將貨幣足額存入準(zhǔn)備設(shè)立的
有限公司
在銀行開設(shè)的臨時(shí)帳戶；以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或者
土地使用權(quán)
出資的，應(yīng)當(dāng)依法辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。在公司運(yùn)作過程中，股東不履行或不適當(dāng)履行出資義務(wù)的情形也不少，具體表現(xiàn)為根本未出資、未足額出資、未適當(dāng)出資和抽逃出資。對于出資不實(shí)的責(zé)任，我國公司法規(guī)定了出資不實(shí)股東的出資填補(bǔ)責(zé)任和其他發(fā)起人的連帶認(rèn)繳責(zé)任，而未明確將股東未出資、未足額出資、未適當(dāng)出資和抽逃出資的情況包括在內(nèi)。無論股東存在哪種出資不實(shí)的形態(tài)，都構(gòu)成對公司財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)質(zhì)上的占有和侵犯。股東出資不實(shí)行為與公司財(cái)產(chǎn)的減少、不足有直接因果關(guān)系，公司可以請求股東返還財(cái)產(chǎn)，賠償損失，并向已足額繳納出資額的股東承擔(dān)
違約責(zé)任
。
根據(jù)《公司法》第206條、第208條的規(guī)定，辦理公司登記時(shí)虛報(bào)注冊資金、提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得公司登記的，公司的發(fā)起人、股東未交付貨幣、實(shí)物或者未轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)權(quán)，虛假出資，欺騙債權(quán)人和社會公眾，應(yīng)承擔(dān)責(zé)令改正、罰款或者撤銷公司登記責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究其刑事責(zé)任。《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》等法規(guī)只是對這些規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，未規(guī)定公司瑕疵設(shè)立的民事責(zé)任。最高人民法院[1994]4號“關(guān)于企業(yè)開辦的其他企業(yè)被撤銷或者歇業(yè)后民事責(zé)任承擔(dān)問題的批復(fù)”的批復(fù)，將適用范圍限制在企業(yè)開辦的其他企業(yè)被撤銷、歇業(yè)或者視同歇業(yè)后責(zé)任承擔(dān)問題，但其蘊(yùn)含的立法精神顯然具有一般意義，企業(yè)法人倘若存在著設(shè)立瑕疵，包括注冊資本不實(shí)和不符其他法人條件的，法院可在個(gè)案中對其法人資格進(jìn)行認(rèn)定，即注冊資本雖未繳足，但已達(dá)到了法定最低注冊資本的要求并符合其他法人條件的，承認(rèn)其法人資格，不過開辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)在未繳足注冊資本的限額內(nèi)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任；開辦企業(yè)未繳納注冊資本或者繳納的注冊資本達(dá)不到法定最低注冊資本，或者不符合其他法人條件的，否定其法人資格，由開辦企業(yè)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。而且，這種一般法理也可以適用于企業(yè)法人被撤銷、歇業(yè)或者視同歇業(yè)、破產(chǎn)后的一般情況。由于公司屬于企業(yè)法人的一種，我國《公司法》及其配套法規(guī)對公司瑕疵設(shè)立的民事責(zé)任未作規(guī)定，這一批復(fù)對公司瑕疵設(shè)立也應(yīng)適用。