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《中華人民共和國(guó)公司法》修正案已在剛剛閉幕的十屆全國(guó)人大常委會(huì)上獲通過(guò),并將于明年1月1日起實(shí)施。為幫助讀者全面準(zhǔn)確地理解和領(lǐng)會(huì)《公司法》修改的主要原則和內(nèi)容,厘清新法和舊法之間的區(qū)別和聯(lián)系,明晰立法者在修改過(guò)程中的取向與選擇,我們專(zhuān)辟欄目,并約請(qǐng)參與立法的權(quán)威人士撰寫(xiě)稿件,就《公司法》修改的主要內(nèi)容、爭(zhēng)議焦點(diǎn)等進(jìn)行詳細(xì)的介紹和闡述。希望通過(guò)這批稿件的解讀,讀者可以準(zhǔn)確掌握新《公司法》的精髓。

一人
有限責(zé)任公司
問(wèn)題,應(yīng)該說(shuō)是這次公司法修訂中爭(zhēng)議最大的一個(gè)問(wèn)題。在起草和審議過(guò)程中,有一種意見(jiàn)認(rèn)為,一人公司的股東很容易將公司財(cái)產(chǎn)與本人財(cái)產(chǎn)混同,損害公司債權(quán)人利益,建議刪去修訂草案關(guān)于一個(gè)自然人可以設(shè)立一人有限責(zé)任公司的規(guī)定。但是,公司法修正案堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),維持并對(duì)一人有限責(zé)任公司作了特別規(guī)定。

一人有限責(zé)任公司是客觀(guān)存在

從1920年美國(guó)率先承認(rèn)一人公司開(kāi)始,許多國(guó)家或地區(qū)紛紛修改公司法或相關(guān)法律,承認(rèn)
一人公司設(shè)立
的合法性。目前,英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、瑞士、希臘、瑞典、日本、韓國(guó)等國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)已經(jīng)放開(kāi)對(duì)一人有限責(zé)任公司的限制,日本、西班牙、荷蘭等國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)還同時(shí)承認(rèn)一人股份有限責(zé)任公司。

根據(jù)我國(guó)原公司法和三部外商投資企業(yè)的法律規(guī)定,目前是允許設(shè)立國(guó)有獨(dú)資和外商獨(dú)資的有限責(zé)任公司的,且不排除衍生的一人公司。例如,(1)1993年12 月29

日頒布的《中華人民共和國(guó)公司法》第64條規(guī)定:"國(guó)有獨(dú)資公司是指國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門(mén)單獨(dú)投資設(shè)立的有限責(zé)任公司。"這是我國(guó)立法明確承認(rèn)的第一類(lèi)一人公司,即國(guó)有獨(dú)資公司。(2)《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》規(guī)定,由一個(gè)外國(guó)公司法人或外商個(gè)人來(lái)我國(guó)投資并取得中國(guó)企業(yè)法人資格的外資企業(yè)是外商獨(dú)資公司,這也是典型的一人公司。(3)原公司法規(guī)定股東持有的股份可以依法轉(zhuǎn)讓?？梢?jiàn)我國(guó)公司法并未禁止這種衍生型的一人公司的產(chǎn)生。(4)我國(guó)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第4條規(guī)定合營(yíng)企業(yè)的形式為有限責(zé)任公司,該法實(shí)施細(xì)則第23條第2款規(guī)定:"合營(yíng)一方轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資額時(shí),合營(yíng)他方有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)"?？梢?jiàn)該法準(zhǔn)許這種衍生型一人公司的產(chǎn)生。《
中外合作經(jīng)營(yíng)
企業(yè)法》也有類(lèi)似規(guī)定。

從實(shí)際情況看,一個(gè)股東的出資額占公司資本的絕大多數(shù)而其他股東只占象征性的極少數(shù),或者一個(gè)股東讓自己的親朋好友等作掛名股東的有限責(zé)任公司,即實(shí)質(zhì)上的一人公司,已是客觀(guān)存在,也很難禁止。因此,社會(huì)各方面普遍建議允許一個(gè)自然人或者一個(gè)法人出資設(shè)立有限責(zé)任公司。

根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,研究借鑒國(guó)外的通行做法,并為了促進(jìn)社會(huì)資金投向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,應(yīng)當(dāng)允許一個(gè)自然人投資設(shè)立有限責(zé)任公司,并將其納入公司法的調(diào)整范圍。同時(shí),為了更好地保護(hù)交易相對(duì)人的利益,降低交易風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)對(duì)一人有限責(zé)任公司作特別限制性規(guī)定。這是新公司法允許設(shè)立一人有限責(zé)任公司的初衷,也是維持這一規(guī)定的主要原因。

一個(gè)自然人可以設(shè)立一個(gè)有限責(zé)任公司

一人有限責(zé)任公司屬于有限責(zé)任公司。因此,公司法對(duì)有限責(zé)任公司的一般規(guī)定,都適用于一人有限責(zé)任公司;同時(shí),針對(duì)一人有限責(zé)任公司的特殊性,新公司法對(duì)一人有限責(zé)任公司也作了一些特別規(guī)定。歸納起來(lái),主要有以下九個(gè)方面:

一是一個(gè)自然人或者一個(gè)法人可以設(shè)立一人有限責(zé)任公司。二是注冊(cè)資本最低限額為人民幣10萬(wàn)元,而一般有

《中華人民共和國(guó)公司法》修正案已在剛剛閉幕的十屆全國(guó)人大常委會(huì)上獲通過(guò),并將于明年1月1日起實(shí)施。為幫助讀者全面準(zhǔn)確地理解和領(lǐng)會(huì)《公司法》修改的主要原則和內(nèi)容,厘清新法和舊法之間的區(qū)別和聯(lián)系,明晰立法者在修改過(guò)程中的取向與選擇,我們專(zhuān)辟欄目,并約請(qǐng)參與立法的權(quán)威人士撰寫(xiě)稿件,就《公司法》修改的主要內(nèi)容、爭(zhēng)議焦點(diǎn)等進(jìn)行詳細(xì)的介紹和闡述。希望通過(guò)這批稿件的解讀,讀者可以準(zhǔn)確掌握新《公司法》的精髓。

一人有限責(zé)任公司問(wèn)題,應(yīng)該說(shuō)是這次公司法修訂中爭(zhēng)議最大的一個(gè)問(wèn)題。在起草和審議過(guò)程中,有一種意見(jiàn)認(rèn)為,一人公司的股東很容易將公司財(cái)產(chǎn)與本人財(cái)產(chǎn)混同,損害公司債權(quán)人利益,建議刪去修訂草案關(guān)于一個(gè)自然人可以設(shè)立一人有限責(zé)任公司的規(guī)定。但是,公司法修正案堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),維持并對(duì)一人有限責(zé)任公司作了特別規(guī)定。

一人有限責(zé)任公司是客觀(guān)存在

從1920年美國(guó)率先承認(rèn)一人公司開(kāi)始,許多國(guó)家或地區(qū)紛紛修改公司法或相關(guān)法律,承認(rèn)一人公司設(shè)立的合法性。目前,英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、瑞士、希臘、瑞典、日本、韓國(guó)等國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)已經(jīng)放開(kāi)對(duì)一人有限責(zé)任公司的限制,日本、西班牙、荷蘭等國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)還同時(shí)承認(rèn)一人股份有限責(zé)任公司。

根據(jù)我國(guó)原公司法和三部外商投資企業(yè)的法律規(guī)定,目前是允許設(shè)立國(guó)有獨(dú)資和外商獨(dú)資的有限責(zé)任公司的,且不排除衍生的一人公司。例如,(1)1993年12 月29

日頒布的《中華人民共和國(guó)公司法》第64條規(guī)定:"國(guó)有獨(dú)資公司是指國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門(mén)單獨(dú)投資設(shè)立的有限責(zé)任公司。"這是我國(guó)立法明確承認(rèn)的第一類(lèi)一人公司,即國(guó)有獨(dú)資公司。(2)《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》規(guī)定,由一個(gè)外國(guó)公司法人或外商個(gè)人來(lái)我國(guó)投資并取得中國(guó)企業(yè)法人資格的外資企業(yè)是外商獨(dú)資公司,這也是典型的一人公司。(3)原公司法規(guī)定股東持有的股份可以依法轉(zhuǎn)讓。可見(jiàn)我國(guó)公司法并未禁止這種衍生型的一人公司的產(chǎn)生。(4)我國(guó)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第4條規(guī)定合營(yíng)企業(yè)的形式為有限責(zé)任公司,該法實(shí)施細(xì)則第23條第2款規(guī)定:"合營(yíng)一方轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資額時(shí),合營(yíng)他方有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)"?？梢?jiàn)該法準(zhǔn)許這種衍生型一人公司的產(chǎn)生?！吨型?br /> 合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)
法》也有類(lèi)似規(guī)定。

從實(shí)際情況看,一個(gè)股東的出資額占公司資本的絕大多數(shù)而其他股東只占象征性的極少數(shù),或者一個(gè)股東讓自己的親朋好友等作掛名股東的有限責(zé)任公司,即實(shí)質(zhì)上的一人公司,已是客觀(guān)存在,也很難禁止。因此,社會(huì)各方面普遍建議允許一個(gè)自然人或者一個(gè)法人出資設(shè)立有限責(zé)任公司。

根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,研究借鑒國(guó)外的通行做法,并為了促進(jìn)社會(huì)資金投向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,應(yīng)當(dāng)允許一個(gè)自然人投資設(shè)立有限責(zé)任公司,并將其納入公司法的調(diào)整范圍。同時(shí),為了更好地保護(hù)交易相對(duì)人的利益,降低交易風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)對(duì)一人有限責(zé)任公司作特別限制性規(guī)定。這是新公司法允許設(shè)立一人有限責(zé)任公司的初衷,也是維持這一規(guī)定的主要原因。