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1、什么是“五證合一、一照一碼””登記制度？

答：“五證合一、一照一碼”登記制度是指企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)，由工由工商（市場(chǎng)監(jiān)管）、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、人力社保、統(tǒng)計(jì)五個(gè)部門分別核發(fā)不同證照，改為一次申請(qǐng)、由工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（以下統(tǒng)稱“統(tǒng)一代碼”）營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記制度。
組織機(jī)構(gòu)代碼
證、稅務(wù)登記證、
社會(huì)保險(xiǎn)
登記證、統(tǒng)計(jì)登記證不再發(fā)放。

2、“五證合一、一照一碼”登記制度具體內(nèi)容是什么？

答：“五證合一、一照一碼”概括起來說就是“五個(gè)一”：一是一表申請(qǐng)。今后投資者辦理企業(yè)登記注冊(cè)，只需填寫一張申請(qǐng)表，向“五證合一、一照一碼”登記窗口提交一套登記材料。二是一窗受理。企業(yè)登記申請(qǐng)表和登記材料由工商登記窗口受理，質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、人力社保、統(tǒng)計(jì)部門不再受理企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證申請(qǐng)。三是“一企一碼”。一個(gè)企業(yè)主體只能有一個(gè)“統(tǒng)一代碼”，一個(gè)“統(tǒng)一代碼”只能賦予一個(gè)企業(yè)主體。四是一網(wǎng)互聯(lián)。全市工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、人力社保、統(tǒng)計(jì)部門等部門通過全省統(tǒng)一信息共享交換平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門信息共享和有效應(yīng)用。五是一照通用。“一照一碼”執(zhí)照在全國(guó)通用，相關(guān)各部門均要予以認(rèn)可。

3、“五證合一、一照一碼”登記制度具體適用范疇是什么？

答：新設(shè)立企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）領(lǐng)取由工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，無需再次進(jìn)行稅務(wù)登記，不再領(lǐng)取稅務(wù)登記證。
個(gè)體工商戶
及其他類型納稅人不納入“五證合一、一照一碼”的范圍。相關(guān)登記、管理制度仍按原規(guī)定執(zhí)行。

4、“五證合一、一照一碼”中統(tǒng)一代碼編號(hào)是怎么構(gòu)成？

答：統(tǒng)一代碼設(shè)計(jì)為18位，使用阿位伯?dāng)?shù)字或英文字母表示，共分五個(gè)部分組成，第一部分（第1位）：為登記管理部門代碼;第二部分（第2位）：為企業(yè)等納稅人類別代碼;第三部分（第3-8位）：為登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼;第四部分（第9-17位）：為主體標(biāo)識(shí)碼;第五部分（第18位）：為校驗(yàn)碼，由系統(tǒng)自動(dòng)生成。

5、“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照具體有什么樣的效力？

答：“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照如同公民的“身份證”，一個(gè)企業(yè)主體只擁有一個(gè)統(tǒng)一代碼，一個(gè)統(tǒng)一代碼只賦予一個(gè)企業(yè)主體。企業(yè)憑“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照可以在政府機(jī)關(guān)、稅務(wù)、金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等部門證明其主體身份、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，相關(guān)部門都要予以認(rèn)可，并且全國(guó)通用。

6、“五證合一、一照一碼”登記制度改革能夠給企業(yè)帶來什么樣的便利？

答：對(duì)于企業(yè)而言，主要有三大便利。一是節(jié)省時(shí)間。企業(yè)無需單獨(dú)再辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證，只需辦理“統(tǒng)一代碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可，減少企業(yè)往返各部門奔波之苦，為企業(yè)節(jié)省大量的時(shí)間和精力;二是節(jié)約成本。原來登記要準(zhǔn)備多份重復(fù)資料，現(xiàn)在只需要準(zhǔn)備一套登記資料，為企業(yè)節(jié)約成本;三是辦事更方便。由于“統(tǒng)一代碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有唯一性、兼容性、穩(wěn)定性、全覆蓋性的特征，企業(yè)到相關(guān)部門辦事只帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可，再不需帶一摞證照辦事，因而企業(yè)辦事更簡(jiǎn)單、便利。

7、“三證合一、一照一碼”登記制度改革有過渡期嗎？

答：2015年10月1日至2017年12月底為過渡期，原營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證仍可繼續(xù)使用。在辦理企業(yè)類市場(chǎng)主體變更登記時(shí)，換發(fā)“一照一碼”執(zhí)照，原營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證由企業(yè)登記機(jī)關(guān)收繳、存檔。

從2018年1月1日起，一律改為使用加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。

8、實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度的意義是什么？

答：“五證合一、一照一碼”登記制度實(shí)施的重大意義在于：一是便利于企業(yè)注冊(cè)，持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新;二是便利于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)政府治理現(xiàn)代化;三是便利于降低交易成本，健全社會(huì)誠(chéng)信體系。

9、“五證合一、一照一碼”對(duì)企業(yè)稅務(wù)登記帶來什么樣的變化？

答：已實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，無需再次進(jìn)行稅務(wù)登記，不再領(lǐng)取稅務(wù)登記證。對(duì)工商登記已采集的涉稅信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再重復(fù)采集;其他必要涉稅基礎(chǔ)信息，可在企業(yè)辦理有關(guān)涉稅事宜時(shí)，及時(shí)采集，陸續(xù)補(bǔ)齊。稅務(wù)機(jī)關(guān)從切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)出發(fā)，在確認(rèn)企業(yè)設(shè)立登記信息后及時(shí)通過浙江財(cái)稅12366短信平臺(tái)等渠道將所屬主管稅務(wù)機(jī)關(guān)等涉稅信息告知企業(yè)。

10、“五證合一、一照一碼”企業(yè)如何辦理變更涉稅事項(xiàng)？

答：“五證合一、一照一碼”企業(yè)辦理變更登記，除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、核算方式變更由企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)以外，其他變更信息由企業(yè)登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一采集。

企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出變更所需資料：

（1）《變更稅務(wù)登記表》一式2份。（加蓋單位公章）

（2）納稅人信息變更的有關(guān)證明文件原件及復(fù)印件。

納稅人辦理股東
股權(quán)變更
登記手續(xù)時(shí)，向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提供所得稅完稅憑證或者不征稅證明;對(duì)不能提供的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)暫緩辦理變更登記，并將情況通報(bào)同級(jí)地稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

11、“五證合一、一照一碼”企業(yè)如何辦理注銷涉稅事項(xiàng)？

答：“五證合一、一照一碼”企業(yè)辦理注銷登記，可向國(guó)、地稅任何一方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出清稅申報(bào)，填報(bào)《清稅申報(bào)表》。稅務(wù)機(jī)關(guān)在結(jié)清應(yīng)納稅款、多退（免）稅款、滯納金和罰款，繳銷發(fā)票和稅控設(shè)備后，由受理方稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人出具《清稅證明》。申請(qǐng)人持稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《清稅證明》，向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。

過渡期內(nèi)未換發(fā)“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)申請(qǐng)注銷，稅務(wù)機(jī)關(guān)仍按照原規(guī)定辦理。

12、“五證合一、一照一碼”對(duì)納稅人識(shí)別號(hào)有什么影響？

答：“一照一碼”改革后，納稅人識(shí)別號(hào)由以下幾個(gè)類型構(gòu)成：

1、2015年10月1日后新設(shè)立和2015年10月1日至2017年12月底期間換發(fā)“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照加載的“統(tǒng)一代碼”就是納稅人識(shí)別號(hào)，統(tǒng)一代碼用于辦理各類涉稅業(yè)務(wù)。過渡期內(nèi)，未實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)，原發(fā)的稅務(wù)登記證及納稅人識(shí)別號(hào)仍可繼續(xù)使用。

2、未取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的個(gè)體工商戶以及以居民身份證、回鄉(xiāng)證、通行證、護(hù)照等為有效身份證明辦理稅務(wù)登記的納稅人，其納稅人識(shí)別號(hào)由“身份證件號(hào)碼”+“2位順序碼”組成。

3、以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、居民身份證、回鄉(xiāng)證、通行證、護(hù)照等為有效身份證明的臨時(shí)納稅的納稅人，其納稅人識(shí)別號(hào)由“L”+“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”或者“L”+“身份證件號(hào)碼”組成，作為系統(tǒng)識(shí)別，不打在對(duì)外證照上。

4.對(duì)于已設(shè)立的但未取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的法人和其他組織，以及自然人等其他各類納稅人，其納稅人識(shí)別號(hào)的編碼規(guī)則仍按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布納稅人識(shí)別號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（稅總發(fā)〔2013〕41號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

5、2015年10月1日以前已經(jīng)登記注冊(cè)的法人和其他組織（除已取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的企業(yè)外），繼續(xù)使用原有的15位納稅人識(shí)別號(hào)。

13、“五證合一、一照一碼”企業(yè)辦理涉稅事項(xiàng)有哪些新變化？

答：已實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)，辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)主要變化如下：

（1）不用進(jìn)行稅務(wù)登記，不再領(lǐng)取稅務(wù)登記證。企業(yè)辦理涉稅事宜時(shí)，在完成補(bǔ)充信息采集后，憑加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照可代替稅務(wù)登記證使用。

（2）對(duì)于工商登記已采集信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再重復(fù)采集;其他必要的涉稅基礎(chǔ)信息，可在企業(yè)辦理有關(guān)涉稅事宜時(shí)及時(shí)采集，陸續(xù)補(bǔ)齊。辦理變更登記，除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、核算方式變更由企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)以外，其他變更信息由企業(yè)登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一采集。

（3）企業(yè)辦理注銷登記，可向國(guó)、地稅任何一方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出清稅申報(bào)，填報(bào)《清稅申報(bào)表》。稅務(wù)機(jī)關(guān)在結(jié)清應(yīng)納稅款、多退（免）稅款、滯納金和罰款，繳銷發(fā)票和稅控設(shè)備后，由受理方稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人出具《清稅證明》。申請(qǐng)人持稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《清稅證明》，向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。

14、“五證合一、一照一碼”登記制度改革推行后，新設(shè)立企業(yè)不辦理稅務(wù)登記是否會(huì)受罰？

答：“五證合一、一照一碼”后，新設(shè)立企業(yè)領(lǐng)取由工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無需再次進(jìn)行稅務(wù)登記，不再領(lǐng)取稅務(wù)登記證，因此，新設(shè)立企業(yè)不用辦理稅務(wù)登記，不領(lǐng)稅務(wù)登記證，當(dāng)然新設(shè)立企業(yè)也不會(huì)因不辦理稅務(wù)登記受到處罰。

需要強(qiáng)調(diào)的是，“五證合一、一照一碼”并非取消稅務(wù)登記，稅務(wù)登記的法律地位仍然存在。推行“五證合一、一照一碼”登記制度改革，是稅務(wù)部門貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措，是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、便利市場(chǎng)準(zhǔn)入、鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要途徑;工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)具備原來稅務(wù)登記證的法律地位和作用。