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一、三證合一是指的哪三證

三證合一是指將企業(yè)依次申請(qǐng)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證。三證分別是：

1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照是工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)給工商企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的準(zhǔn)許從事某項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的憑證。其格式由國(guó)家工商行政管理局統(tǒng)一規(guī)定。

2、組織機(jī)構(gòu)代碼證是各類組織機(jī)構(gòu)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的通行證。代碼是“組織機(jī)構(gòu)代碼”的簡(jiǎn)稱。組織機(jī)構(gòu)代碼是對(duì)中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)、依法登記的機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位頒發(fā)一個(gè)在全國(guó)范圍內(nèi)唯一的、始終不變的代碼標(biāo)識(shí)。

3、稅務(wù)登記證，是從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人向生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地或者納稅義務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記時(shí)，所頒發(fā)的登記憑證。除按照規(guī)定不需要發(fā)給稅務(wù)登記證件的外，納稅人辦理開(kāi)立銀行賬戶、申請(qǐng)減稅、免稅、退稅等事項(xiàng)時(shí)，必須持稅務(wù)登記證件。納稅人應(yīng)將稅務(wù)登記證件正本在其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者辦公場(chǎng)所公開(kāi)懸掛，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。

二、三證合一的特點(diǎn)

（一）唯一性

統(tǒng)一代碼及其9位主體標(biāo)識(shí)碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）在全國(guó)范圍內(nèi)是唯一的。一個(gè)主體只能擁有一個(gè)統(tǒng)一代碼，一個(gè)統(tǒng)一代碼只能賦予一個(gè)主體。主體注銷后，該代碼將被留存，保留回溯查詢功能。例如，一個(gè)主體由事業(yè)單位改制為企業(yè)，按照法定程序，需依法注銷該事業(yè)單位，再設(shè)立新企業(yè)。新設(shè)立企業(yè)是一個(gè)新主體，需賦予新的統(tǒng)一代碼。

（二）兼容性

統(tǒng)一代碼最大程度地兼容現(xiàn)有各類機(jī)構(gòu)代碼，既能體現(xiàn)無(wú)含義代碼的穩(wěn)定可靠，又能發(fā)揮有含義代碼便于分類管理的作用，最大程度地減少改造成本。統(tǒng)一代碼在第二、三部分設(shè)計(jì)了機(jī)構(gòu)類別代碼和登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼，與工商注冊(cè)號(hào)、事業(yè)單位證書(shū)號(hào)、機(jī)構(gòu)信用代碼相應(yīng)部分含義一致。第四部分主體標(biāo)識(shí)碼采用組織機(jī)構(gòu)代碼，保證了統(tǒng)一代碼與組織機(jī)構(gòu)代碼有效銜接。

（三）穩(wěn)定性

統(tǒng)一代碼一經(jīng)賦予，在其主體存續(xù)期間，主體信息即使發(fā)生任何變化，統(tǒng)一代碼均保持不變。例如，
法人
和其他組織遷徙或變更法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等，均不改變其統(tǒng)一代碼。

（四）全覆蓋

統(tǒng)一代碼制度實(shí)施后，對(duì)新設(shè)立的法人和其他組織，在注冊(cè)登記時(shí)發(fā)放統(tǒng)一代碼；對(duì)已設(shè)立的法人和其他組織，通過(guò)適當(dāng)方式換發(fā)統(tǒng)一代碼，實(shí)現(xiàn)對(duì)法人和其他組織全覆蓋。

三、三證合一的發(fā)展方向

“三證合一”應(yīng)向“多證合一”轉(zhuǎn)變，徹底簡(jiǎn)化注冊(cè)程序。一是由“三證合一”向“多證合一”轉(zhuǎn)變，徹底簡(jiǎn)化注冊(cè)程序。二是除企業(yè)之外的其他機(jī)構(gòu)類型也應(yīng)實(shí)行“多證合一，一證一碼”。三是完善相關(guān)法律法規(guī)，為“多證合一、一證一碼”改革提供法律支持。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、信息共享和事中事后監(jiān)管。當(dāng)前推進(jìn)“三證合一”制度改革，除大力減少前置審批外，還需要建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的面向質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、工商、公安、
社會(huì)保障
等各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的信息共享平臺(tái)，通過(guò)對(duì)資源信息共享交換技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)跨平臺(tái)、跨應(yīng)用、跨系統(tǒng)、跨地區(qū)的資源數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信息共享，為部門間信息交換、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管創(chuàng)造條件

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