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把現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)改造為股份制企業(yè)，是一項(xiàng)艱巨的工作。我們首先面臨的問(wèn)題，將國(guó)有企業(yè)改造成什么樣的股份制企業(yè)。股份制企業(yè)又稱股份公司，從世界各國(guó)實(shí)際情況看，可以有三種理解：一種是廣義的，股份公司包括無(wú)限責(zé)任公司、兩合公司、
股份兩合公司
、
有限責(zé)任公司
和
股份有限公司
等；另一種是狹義的理解，股份公司專指比較完善規(guī)范的股份有限公司；第三種理解為大多數(shù)國(guó)家認(rèn)同，股份公司包括兩類，即有限責(zé)任公司和股份有限公司，中國(guó)企業(yè)股份制改造的模式應(yīng)是多元化的，在改革過(guò)程中形成的中國(guó)股份制企業(yè)，大體可以分為三類，即在城鄉(xiāng)集體企業(yè)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的多種股份合作制經(jīng)濟(jì)、部分國(guó)有企業(yè)在橫向聯(lián)系中形成的法人之間互相參股、控股和職工內(nèi)部持股形成的尚未股份化但具有某些股份經(jīng)濟(jì)因素的企業(yè)，還有一類是正在改造和形成中的有限責(zé)任公司和股份有限公司。中國(guó)股份制企業(yè)正確的發(fā)展道路應(yīng)是不斷地完善和豐富我們的實(shí)踐。對(duì)國(guó)有企業(yè)的股份制改造，基本途徑應(yīng)是不斷發(fā)展企業(yè)之間的橫向聯(lián)合，通過(guò)資產(chǎn)承包、兼并和職工內(nèi)部持股等形式逐步打破國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)封閉狀態(tài)，并在此基礎(chǔ)上逐步實(shí)行資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)界定，實(shí)現(xiàn)法人資產(chǎn)的股份化，逐步過(guò)渡到有限責(zé)任公司和股份有限公司。

中國(guó)國(guó)有企業(yè)不一定都要改為向社會(huì)招股和公開(kāi)發(fā)行股票的股份公司。股份有限公司特別是公開(kāi)上市的股份有限公司需要有相當(dāng)?shù)男庞没A(chǔ)，無(wú)論是股票市場(chǎng)的發(fā)育還是企業(yè)組織管理體系的建設(shè)，都不是一下子可以完成的。而且股份有限公司受市場(chǎng)波動(dòng)影響很大，其帳目公開(kāi)，運(yùn)作程序復(fù)雜，它也有其自然的弊端。中國(guó)國(guó)有企業(yè)改造可以大量采取的模式是有限責(zé)任公司。有限責(zé)任公司具備股份制企業(yè)的一般特征，較之股份有限公司，其股票不公開(kāi)發(fā)行和上市，一般不公開(kāi)帳目、股東人數(shù)也比較少（《公司法》規(guī)定為2-50人，
國(guó)有獨(dú)資公司
可以是單一投資主體），并帶有兩合公司的某些色彩，在某種意義上還兼有無(wú)限公司和股份有限公司的某些優(yōu)點(diǎn)，彌補(bǔ)了股份有限公司缺陷。有限責(zé)任公司在第二次世界大戰(zhàn)后受到了歐美國(guó)家的重視。原西德、法國(guó)、意大利等國(guó)都制定了相應(yīng)的單行法規(guī)，目前有限責(zé)任公司已成為西方數(shù)量最大的一類公司形式。

中國(guó)國(guó)有企業(yè)的股份制改造不能操之過(guò)急，應(yīng)當(dāng)逐步過(guò)渡，可以考慮以下過(guò)程：

1.選擇有一定基礎(chǔ)的國(guó)有企業(yè)，如在橫向聯(lián)合中有生產(chǎn)要素結(jié)合，特別是已經(jīng)出現(xiàn)法人相互參股的企業(yè)，在評(píng)估存量資產(chǎn)和界定產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，通過(guò)招募股權(quán)籌集資金，逐步改造為有限責(zé)任公司。

2.對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策允許進(jìn)行股份制經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，可采取企業(yè)合并方式組建股份制企業(yè)，一種辦法是將劣勢(shì)企業(yè)的部分產(chǎn)權(quán)或全部產(chǎn)權(quán)合并到另一優(yōu)勢(shì)企業(yè)，保留所有權(quán)（不同于被兼并）和放棄或保留法人地位。從而形成以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心的合并股份制企業(yè)；另一種辦法是兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)合并，各自取消法人資格，從而構(gòu)成一人新的股份制企業(yè)。