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國(guó)稅地稅合并，即國(guó)家稅收和地方稅收合并管理的措施，是指由國(guó)家稅務(wù)總局授權(quán)地方稅務(wù)局主管的合并征收稅款的業(yè)務(wù)和稅收管理分管工作。合并征收的稅收，包括國(guó)家稅種和地方稅種，但是國(guó)家的稅收收入只由國(guó)家稅務(wù)總局收管，地方稅收收入由國(guó)家稅務(wù)總局分配給地方稅務(wù)局管理，地方稅收收入由當(dāng)?shù)?**使用，以滿足當(dāng)?shù)?**的財(cái)政需求。

在合并征收之前，國(guó)家稅收和地方稅收是分管由兩個(gè)稅務(wù)局負(fù)責(zé)的，稅收分管往往帶來(lái)稅收管理的重疊、不便等問(wèn)題。國(guó)家稅收地方稅收合并以后，可以推行以下措施：

1、拆分稅收，由地方稅務(wù)主管稅務(wù)收入，財(cái)政部審核和支付；

2、由國(guó)家稅務(wù)總局制定稅收管理政策，以統(tǒng)一的政策為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家稅收和地方稅收的合并征收；

3、加強(qiáng)合并管理，推行稅務(wù)管理連續(xù)性；

4、深化稅收分管，實(shí)現(xiàn)稅收管理的有序化和主管一致性。

國(guó)家稅收和地方稅收合并的設(shè)計(jì)，不僅可以提高稅收征集效率，還能減少稅收管理的重疊和不便，從而更有利于財(cái)政穩(wěn)定，更有利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

拓展知識(shí)：

合并征收又稱為雙稅合一，主要是指國(guó)家稅收和地方稅收分管征收的狀況，合并征收的前提條件是，國(guó)家及地方的稅收制度、收入和支出結(jié)構(gòu)以及稅收負(fù)擔(dān)情況都必須滿足雙稅合一的要求，國(guó)家稅收可以在合并的政策框架下根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，不斷強(qiáng)化稅收管理。