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在稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴訟中，雙方當(dāng)事人不得通過(guò)自愿協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，解決稅務(wù)爭(zhēng)議或糾紛，而必須由復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院來(lái)決定、裁定或判決。其原因在于，稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅權(quán)力是稅法賦予的，任何機(jī)關(guān)和個(gè)人都不能自由處分。如果調(diào)解，稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的讓步是一種失職行為，有違稅收法律主義的要求。同時(shí)，對(duì)于實(shí)體稅收權(quán)利義務(wù)而言，征納雙方的法律地位是不平等的，因此無(wú)法通過(guò)平等的協(xié)商來(lái)解決爭(zhēng)議或糾紛。稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)與人民法院在審理稅務(wù)行政案件時(shí)，只能以決定、裁定或判決的方式，對(duì)合法的具體行政行為予以維持，對(duì)不合法的具體行政行為予以撤銷，而不能要求或主持雙方當(dāng)事人以協(xié)商的方式解決稅務(wù)爭(zhēng)議或糾紛。