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《國家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2019年第4號）規(guī)定，小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計月銷售額未超過10萬元（以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過30萬元）的，免征增值稅。

那么，這個“銷售額”是指含稅還是不含稅呢？比如甲小規(guī)模納稅人，2019年第四季度含稅銷售額305000元，不含稅銷售額296116.50元，那么甲公司是否可以免稅呢？

其實，增值稅范疇，有銷售額、含稅銷售額兩個概念。銷售額本身就是不含稅銷售額，“不含稅”三字自不必說；含稅銷售額中的“含稅”二字則須明示。比如《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十條第二款規(guī)定，小規(guī)模納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)采用銷售額和應(yīng)納稅額合并定價方法的，按下列公式計算銷售額：銷售額＝含稅銷售額÷（1＋征收率）。

另外，我們可以參考《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十七條相關(guān)描述，增值稅起征點……所稱銷售額，是指本細則第三十條第一款所稱小規(guī)模納稅人的銷售額。而本細則第三十條第一款明確規(guī)定，小規(guī)模納稅人的銷售額不包括其應(yīng)納稅額。

綜上所述，小規(guī)模納稅人確實是否免稅的“銷售額”，是指不含稅銷售額；甲公司2019年第四季度含稅銷售額305000元，不含稅銷售額296116.50元，那么甲公司是可以免稅的。