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(一)法律依據

1.《公司法》

2.《證券法》

3.《企業(yè)債券管理條例》

4.國家發(fā)展改革委員會、中國人民銀行總行、中國證監(jiān)會每年有關企業(yè)債券工作的通知

5.地方發(fā)改委、中國人民銀行地區(qū)分行等每年有關企業(yè)債券工作的通知

(二)主管部門及審批程序

企業(yè)向國家發(fā)改委上報企業(yè)債發(fā)行材料，同時主承銷商向證監(jiān)會上報承銷團成員資格核準材料，國家發(fā)改委審查同意后向證監(jiān)會和人行發(fā)出會簽批文;證監(jiān)會和人行進行會簽，其中人行會簽的重點是發(fā)行品種和預期年化利率;會簽文回到國家發(fā)改委，如沒有問題，國家發(fā)改委下達正式發(fā)行批文。

(三)發(fā)行程序

對于發(fā)行企業(yè)債，在企業(yè)確定發(fā)行意向之后建議首先確定主承銷商，由主承銷商配合企業(yè)以及相關地方政府部門完成以下工作。

1.確定發(fā)行主體

2.確定擔保人或擔保方式，擔保通常有第三方擔保、土地抵押擔保、設立償債基金等方式。

3.確定籌集資金的使用項目

4.確定其他中介機構

5.確定發(fā)行方案

6.主承銷商協(xié)助向地方發(fā)改委提出發(fā)行企業(yè)債券的申請

7.主承銷商協(xié)助企業(yè)建立與主管部門的關系

8.制作申請材料并報國家發(fā)改委審批

9.發(fā)行和承銷準備工作

10.發(fā)行事宜包括銷售、劃款、承銷工作匯報、驗資等

11.其他工作包括信息披露、在每個環(huán)節(jié)作企業(yè)的顧問等

發(fā)行企業(yè)債與其他融資方式的區(qū)別

相對于從商業(yè)銀行貸款(間接融資)、發(fā)行股票等傳統(tǒng)融資方式，發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券等直接融資方式更具有如下優(yōu)勢：

放寬發(fā)行主體的限制：國有企業(yè)、民營企業(yè)，上市公司、非上市公司，只要夠規(guī)模、夠條件的，都可以發(fā)行債券。

期限優(yōu)勢：企業(yè)債屬于中長期融資方式，資金使用期限為3-10年，而且可以持續(xù)發(fā)行二期三期，企業(yè)可自由選擇;銀行貸款主要以短期流動資金為主，不能滿足企業(yè)的中長期項目用資需求。

融資成本：降低融資成本，分散融資風險。債券的融資成本跟信用級別、擔保情況、發(fā)行期限等因素都有直接聯(lián)系。而且我國正處于加息通道中，發(fā)行企業(yè)債可以鎖定預期年化利率，規(guī)避加息風險。

審批效率：企業(yè)債屬于國家大力推薦扶持的融資品種，符合發(fā)行條件即獲批準，而且資金一步到位，余額由券商包銷。

資金用途：企業(yè)債募集資金用途比較靈活，可以用于項目、補充流動資金、優(yōu)化財務結構、償還銀行貸款等。