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近年來，隨著人口老齡化加速，養(yǎng)老服務(wù)需求持續(xù)增長。為優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境、激發(fā)市場活力，多地推行養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“營業(yè)執(zhí)照與消防驗(yàn)收聯(lián)辦”改革，通過流程再造實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并聯(lián)審批”，大幅縮短機(jī)構(gòu)開業(yè)籌備周期，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

聯(lián)辦機(jī)制破解審批堵點(diǎn)
傳統(tǒng)模式下，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開業(yè)需先取得營業(yè)執(zhí)照，再單獨(dú)申請消防驗(yàn)收，兩環(huán)節(jié)串聯(lián)審批導(dǎo)致企業(yè)需往返多個部門，耗時長達(dá)數(shù)月。聯(lián)辦改革將兩項(xiàng)手續(xù)合并辦理，企業(yè)只需向政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口提交一套材料，由后臺系統(tǒng)同步推送至市場監(jiān)管、住建、消防等部門并行審查。例如，某市實(shí)施聯(lián)辦后，審批時限從90天壓縮至15個工作日，企業(yè)跑動次數(shù)減少80%。

風(fēng)險防控與效率提升并重
聯(lián)辦并非“以批代管”，而是通過制度創(chuàng)新強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。一方面，建立“容缺受理”機(jī)制，對非核心材料允許后期補(bǔ)正，但消防安全標(biāo)準(zhǔn)絕不放松；另一方面，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，將審批數(shù)據(jù)與日常檢查信息互通，形成“審批-監(jiān)管-執(zhí)法”閉環(huán)。某試點(diǎn)地區(qū)數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)辦實(shí)施后機(jī)構(gòu)消防隱患整改率提升25%，實(shí)現(xiàn)“放得開、管得住”。

政策紅利激活產(chǎn)業(yè)生態(tài)
審批流程簡化直接降低企業(yè)制度性交易成本。某連鎖養(yǎng)老品牌負(fù)責(zé)人算過一筆賬：聯(lián)辦使其單項(xiàng)目開業(yè)成本降低約10萬元，資金周轉(zhuǎn)效率提升40%。更深遠(yuǎn)的影響在于，快速準(zhǔn)入機(jī)制吸引更多社會資本進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域，推動服務(wù)模式創(chuàng)新。如今，嵌入式社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合體等新業(yè)態(tài)加速落地，滿足老年人多元化需求。

以服務(wù)溫度護(hù)航夕陽紅
聯(lián)辦改革折射出政府治理理念的轉(zhuǎn)變——從“重審批”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)服務(wù)”。多地配套推出“幫辦代辦”“證照聯(lián)發(fā)”等暖心舉措，如為偏遠(yuǎn)地區(qū)機(jī)構(gòu)提供上門指導(dǎo)，對小微項(xiàng)目開辟綠色通道。這些舉措不僅優(yōu)化了營商環(huán)境，更傳遞出對老年群體的關(guān)懷：讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能更快投入運(yùn)營，本質(zhì)上是讓老年人早日享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

面對銀發(fā)浪潮，簡化審批手續(xù)只是起點(diǎn)。未來還需持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，推動智慧養(yǎng)老技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建“審批快、服務(wù)優(yōu)、監(jiān)管準(zhǔn)”的全鏈條支持體系，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有頤養(yǎng)”。聯(lián)辦改革的探索，正是以制度創(chuàng)新回應(yīng)民生關(guān)切的有力實(shí)踐。