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今后在董事會試點(diǎn)央企中，牽涉到職工切身利益的薪酬、休假等事項(xiàng)必須由職工代表大會選舉出的職工董事參與決策。昨日，國資委下發(fā)的《董事會試點(diǎn)中央企業(yè)職工董事履行職責(zé)管理辦法》做出了上述規(guī)定，這也是我國首份針對職工董事履行職責(zé)工作的規(guī)范性文件。（4月8日《新京報》）

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)內(nèi)部利益主體主要由三部分人組成:所有者、經(jīng)營者、職工群眾。在公司法人治理結(jié)構(gòu)中，董事會作為公司最高決策機(jī)構(gòu)，其決策是否能很好地兼顧各方利益，在很大程度上就看董事會成員構(gòu)成怎樣，即是否能體現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各利益主體基本責(zé)權(quán)利。從這個角度看，設(shè)立職工董事，鼓勵職工董事放膽直言，對于維護(hù)職工利益具有不可替代作用。

和其他董事相比，職工董事因?yàn)橥瑫r身負(fù)代表出資人、企業(yè)和廣大職工的三重責(zé)任，其角色獨(dú)特且舉足輕重。一方面，他以職工代表的身份參與董事會決策，可以更好地保護(hù)職工權(quán)益，緩和勞資糾紛；另一方面，他以公司代表的身份身處職工當(dāng)中，可保障公司決策的正確性和可執(zhí)行性，從而提高勞動生產(chǎn)率，不論對資方或勞方，都是有利無害的。

但從實(shí)踐情況看，不少職工董事或有其名無其實(shí)，或名不符實(shí)。有些職工董事往往因其“職工”身份，在責(zé)權(quán)方面與其他董事還有著較大區(qū)別，決策中不是無話可說，就是人云亦云，基本上是聽聽會、舉舉手。不可否定，有些職工董事對董事會基本議事程序和規(guī)則都不清楚，只能聽聽會、舉舉手。但也正好提醒我們，職工董事制度落到實(shí)處且有效運(yùn)作，僅僅是發(fā)個規(guī)范性文件還不行，更應(yīng)搞好職工董事培訓(xùn)工作，組織職工董事學(xué)習(xí)好相關(guān)法律法規(guī)及
企業(yè)管理
和公司業(yè)務(wù)方面知識，提高其參與決策能力，最終使其不但敢講話，而且能“見從己出”、說到點(diǎn)子上，據(jù)理力爭、有說服力。

值得強(qiáng)調(diào)的是，長期以來，許多職工董事之所以淪為擺設(shè)，一個最根本的原因就是，企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)還沒真把職工董事當(dāng)回事，只不過把這一制度視為“過場”。而在德國，與我們職工董事制度作用相似的“勞資共決”法卻很有影響。1976年，德國出臺并正式實(shí)施了《參與決定權(quán)法》(也稱《共決法》)，實(shí)行雇員參與董事會制度。其基本形式是，企業(yè)重大決策和雇員切身利益問題，都由資方與雇員來共同決定。由于實(shí)行了“勞資共決”，德國成為歐洲爆發(fā)工人罷工最少、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快國家之一。

勞資兩利是和諧勞動關(guān)系中的核心因素，而擁有“雙重身份”的職工董事在“勞資共決”中維護(hù)職工利益自然能更方便更有效。前年新實(shí)施的《公司法》規(guī)定:“兩個以上的
國有企業(yè)
或者兩個以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的
有限責(zé)任公司
，其董事會成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表；其他
有限責(zé)任公司董事會
成員中可以有公司職工代表。”這充分表明，職工董事若真發(fā)揮作用，對于維護(hù)好職工利益，和諧勞動關(guān)系，確實(shí)能起到重要作用。