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資源稅

  據(jù)國家稅務總局網(wǎng)站消息,2019年8月26日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過《中華人民共和國資源稅法》。該資源稅法將自2020年9月1日起施行,其具體內(nèi)容如下:

  中華人民共和國資源稅法

 ?。?019年8月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過)

  第一條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域開發(fā)應稅資源的單位和個人,為資源稅的納稅人,應當依照本法規(guī)定繳納資源稅。

  應稅資源的具體范圍,由本法所附《資源稅稅目稅率表》(以下稱《稅目稅率表》)確定。

  第二條 資源稅的稅目、稅率,依照《稅目稅率表》執(zhí)行。

  《稅目稅率表》中規(guī)定實行幅度稅率的,其具體適用稅率由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮該應稅資源的品位、開采條件以及對生態(tài)環(huán)境的影響等情況,在《稅目稅率表》規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出,報同級人民代表大會常務委員會決定,并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案?!抖惸慷惵时怼分幸?guī)定征稅對象為原礦或者選礦的,應當分別確定具體適用稅率。

  第三條 資源稅按照《稅目稅率表》實行從價計征或者從量計征。

  《稅目稅率表》中規(guī)定可以選擇實行從價計征或者從量計征的,具體計征方式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出,報同級人民代表大會常務委員會決定,并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。

  實行從價計征的,應納稅額按照應稅資源產(chǎn)品(以下稱應稅產(chǎn)品)的銷售額乘以具體適用稅率計算。實行從量計征的,應納稅額按照應稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量乘以具體適用稅率計算。

  應稅產(chǎn)品為礦產(chǎn)品的,包括原礦和選礦產(chǎn)品。

  第四條 納稅人開采或者生產(chǎn)不同稅目應稅產(chǎn)品的,應當分別核算不同稅目應稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量;未分別核算或者不能準確提供不同稅目應稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量的,從高適用稅率。

  第五條 納稅人開采或者生產(chǎn)應稅產(chǎn)品自用的,應當依照本法規(guī)定繳納資源稅;但是,自用于連續(xù)生產(chǎn)應稅產(chǎn)品的,不繳納資源稅。

  第六條 有下列情形之一的,免征資源稅:

 ?。ㄒ唬╅_采原油以及在油田范圍內(nèi)運輸原油過程中用于加熱的原油、天然氣;

  (二)煤炭開采企業(yè)因安全生產(chǎn)需要抽采的煤成(層)氣。

  有下列情形之一的,減征資源稅:

 ?。ㄒ唬牡拓S度油氣田開采的原油、天然氣,減征百分之二十資源稅;

 ?。ǘ└吆蛱烊粴狻⑷尾捎秃蛷纳钏蜌馓镩_采的原油、天然氣,減征百分之三十資源稅;

 ?。ㄈ┏碛?、高凝油減征百分之四十資源稅;

 ?。ㄋ模乃ソ咂诘V山開采的礦產(chǎn)品,減征百分之三十資源稅。

  根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,國務院對有利于促進資源節(jié)約集約利用、保護環(huán)境等情形可以規(guī)定免征或者減征資源稅,報全國人民代表大會常務委員會備案。

  第七條 有下列情形之一的,省、自治區(qū)、直轄市可以決定免征或者減征資源稅:

 ?。ㄒ唬┘{稅人開采或者生產(chǎn)應稅產(chǎn)品過程中,因意外事故或者自然災害等原因遭受重大損失;

 ?。ǘ┘{稅人開采共伴生礦、低品位礦、尾礦。

  前款規(guī)定的免征或者減征資源稅的具體辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出,報同級人民代表大會常務委員會決定,并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。

  第八條 納稅人的免稅、減稅項目,應當單獨核算銷售額或者銷售數(shù)量;未單獨核算或者不能準確提供銷售額或者銷售數(shù)量的,不予免稅或者減稅。

  第九條 資源稅由稅務機關(guān)依照本法和《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定征收管理。

  稅務機關(guān)與自然資源等相關(guān)部門應當建立工作配合機制,加強資源稅征收管理。

  第十條 納稅人銷售應稅產(chǎn)品,納稅義務發(fā)生時間為收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的當日;自用應稅產(chǎn)品的,納稅義務發(fā)生時間為移送應稅產(chǎn)品的當日。

  第十一條 納稅人應當向應稅產(chǎn)品開采地或者生產(chǎn)地的稅務機關(guān)申報繳納資源稅。

  第十二條 資源稅按月或者按季申報繳納;不能按固定期限計算繳納的,可以按次申報繳納。

  納稅人按月或者按季申報繳納的,應當自月度或者季度終了之日起十五日內(nèi),向稅務機關(guān)辦理納稅申報并繳納稅款;按次申報繳納的,應當自納稅義務發(fā)生之日起十五日內(nèi),向稅務機關(guān)辦理納稅申報并繳納稅款。

  第十三條 納稅人、稅務機關(guān)及其工作人員違反本法規(guī)定的,依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責任。

  第十四條 國務院根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,依照本法的原則,對取用地表水或者地下水的單位和個人試點征收水資源稅。征收水資源稅的,停止征收水資源費。

  水資源稅根據(jù)當?shù)厮Y源狀況、取用水類型和經(jīng)濟發(fā)展等情況實行差別稅率。

  水資源稅試點實施辦法由國務院規(guī)定,報全國人民代表大會常務委員會備案。

  國務院自本法施行之日起五年內(nèi),就征收水資源稅試點情況向全國人民代表大會常務委員會報告,并及時提出修改法律的建議。

  第十五條 中外合作開采陸上、海上石油資源的企業(yè)依法繳納資源稅。

  2011年11月1日前已依法訂立中外合作開采陸上、海上石油資源合同的,在該合同有效期內(nèi),繼續(xù)依照國家有關(guān)規(guī)定繳納礦區(qū)使用費,不繳納資源稅;合同期滿后,依法繳納資源稅。

  第十六條 本法下列用語的含義是:

 ?。ㄒ唬┑拓S度油氣田,包括陸上低豐度油田、陸上低豐度氣田、海上低豐度油田、海上低豐度氣田。陸上低豐度油田是指每平方公里原油可開采儲量豐度低于二十五萬立方米的油田;陸上低豐度氣田是指每平方公里天然氣可開采儲量豐度低于二億五千萬立方米的氣田;海上低豐度油田是指每平方公里原油可開采儲量豐度低于六十萬立方米的油田;海上低豐度氣田是指每平方公里天然氣可開采儲量豐度低于六億立方米的氣田。

  (二)高含硫天然氣,是指硫化氫含量在每立方米三十克以上的天然氣。

 ?。ㄈ┤尾捎停侵付尾捎秃罄^續(xù)以聚合物驅(qū)、復合驅(qū)、泡沫驅(qū)、氣水交替驅(qū)、二氧化碳驅(qū)、微生物驅(qū)等方式進行采油。

  (四)深水油氣田,是指水深超過三百米的油氣田。

  (五)稠油,是指地層原油粘度大于或等于每秒五十毫帕或原油密度大于或等于每立方厘米零點九二克的原油。

  (六)高凝油,是指凝固點高于四十攝氏度的原油。

 ?。ㄆ撸┧ソ咂诘V山,是指設(shè)計開采年限超過十五年,且剩余可開采儲量下降到原設(shè)計可開采儲量的百分之二十以下或者剩余開采年限不超過五年的礦山。衰竭期礦山以開采企業(yè)下屬的單個礦山為單位確定。

  第十七條 本法自2020年9月1日起施行。1993年12月25日國務院發(fā)布的《中華人民共和國資源稅暫行條例》同時廢止。

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據(jù)國家稅務總局天津市稅務局網(wǎng)站消息,為貫徹落實《中華人民共和國資源稅法》,加強天津市資源稅征收管理,根據(jù)《財政部 稅務總局關(guān)于資源稅有關(guān)問題執(zhí)行口徑的公告》(2020年第34號)有關(guān)規(guī)定,9月1日,國家稅務總局天津市稅務局發(fā)布了《關(guān)于確定資源稅組成計稅價格成本利潤率的公告》(以下簡稱《公告》)?!豆妗穼μ旖蚴写_定的資源稅組成計稅價格成本利潤率進行了明確。具體內(nèi)容為:

天津市資源稅納稅人申報的應稅產(chǎn)品銷售額明顯偏低且無正當理由,或者有自用應稅產(chǎn)品行為而無銷售額的,主管稅務機關(guān)需按應稅產(chǎn)品組成計稅價格確定銷售額時,組成計稅價格中的成本利潤率為10%。

本《公告》自2020年9月1日起施行。

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據(jù)國家稅務總局網(wǎng)站消息,為貫徹落實《中華人民共和國資源稅法》,6月28日,財政部、稅務總局兩部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于資源稅有關(guān)問題執(zhí)行口徑的公告》(以下簡稱《公告》)。《公告》對資源稅有關(guān)問題執(zhí)行口徑進行了說明。具體內(nèi)容為:

一、資源稅應稅產(chǎn)品(以下簡稱應稅產(chǎn)品)的銷售額,按照納稅人銷售應稅產(chǎn)品向購買方收取的全部價款確定,不包括增值稅稅款。

計入銷售額中的相關(guān)運雜費用,凡取得增值稅發(fā)票或者其他合法有效憑據(jù)的,準予從銷售額中扣除。相關(guān)運雜費用是指應稅產(chǎn)品從坑口或者洗選(加工)地到車站、碼頭或者購買方指定地點的運輸費用、建設(shè)基金以及隨運銷產(chǎn)生的裝卸、倉儲、港雜費用。

二、納稅人自用應稅產(chǎn)品應當繳納資源稅的情形,包括納稅人以應稅產(chǎn)品用于非貨幣性資產(chǎn)交換、捐贈、償債、贊助、集資、投資、廣告、樣品、職工福利、利潤分配或者連續(xù)生產(chǎn)非應稅產(chǎn)品等。

三、納稅人申報的應稅產(chǎn)品銷售額明顯偏低且無正當理由的,或者有自用應稅產(chǎn)品行為而無銷售額的,主管稅務機關(guān)可以按下列方法和順序確定其應稅產(chǎn)品銷售額:

(一)按納稅人最近時期同類產(chǎn)品的平均銷售價格確定。

(二)按其他納稅人最近時期同類產(chǎn)品的平均銷售價格確定。

(三)按后續(xù)加工非應稅產(chǎn)品銷售價格,減去后續(xù)加工環(huán)節(jié)的成本利潤后確定。

(四)按應稅產(chǎn)品組成計稅價格確定。

組成計稅價格=成本×(1+成本利潤率)÷(1-資源稅稅率)

上述公式中的成本利潤率由省、自治區(qū)、直轄市稅務機關(guān)確定。

(五)按其他合理方法確定。

四、應稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量,包括納稅人開采或者生產(chǎn)應稅產(chǎn)品的實際銷售數(shù)量和自用于應當繳納資源稅情形的應稅產(chǎn)品數(shù)量。

五、納稅人外購應稅產(chǎn)品與自采應稅產(chǎn)品混合銷售或者混合加工為應稅產(chǎn)品銷售的,在計算應稅產(chǎn)品銷售額或者銷售數(shù)量時,準予扣減外購應稅產(chǎn)品的購進金額或者購進數(shù)量;當期不足扣減的,可結(jié)轉(zhuǎn)下期扣減。納稅人應當準確核算外購應稅產(chǎn)品的購進金額或者購進數(shù)量,未準確核算的,一并計算繳納資源稅。

納稅人核算并扣減當期外購應稅產(chǎn)品購進金額、購進數(shù)量,應當依據(jù)外購應稅產(chǎn)品的增值稅發(fā)票、海關(guān)進口增值稅專用繳款書或者其他合法有效憑據(jù)。

六、納稅人開采或者生產(chǎn)同一稅目下適用不同稅率應稅產(chǎn)品的,應當分別核算不同稅率應稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量;未分別核算或者不能準確提供不同稅率應稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量的,從高適用稅率。

七、納稅人以自采原礦(經(jīng)過采礦過程采出后未進行選礦或者加工的礦石)直接銷售,或者自用于應當繳納資源稅情形的,按照原礦計征資源稅。

納稅人以自采原礦洗選加工為選礦產(chǎn)品(通過破碎、切割、洗選、篩分、磨礦、分級、提純、脫水、干燥等過程形成的產(chǎn)品,包括富集的精礦和研磨成粉、粒級成型、切割成型的原礦加工品)銷售,或者將選礦產(chǎn)品自用于應當繳納資源稅情形的,按照選礦產(chǎn)品計征資源稅,在原礦移送環(huán)節(jié)不繳納資源稅。對于無法區(qū)分原生巖石礦種的粒級成型砂石顆粒,按照砂石稅目征收資源稅。

八、納稅人開采或者生產(chǎn)同一應稅產(chǎn)品,其中既有享受減免稅政策的,又有不享受減免稅政策的,按照免稅、減稅項目的產(chǎn)量占比等方法分別核算確定免稅、減稅項目的銷售額或者銷售數(shù)量。

九、納稅人開采或者生產(chǎn)同一應稅產(chǎn)品同時符合兩項或者兩項以上減征資源稅優(yōu)惠政策的,除另有規(guī)定外,只能選擇其中一項執(zhí)行。

十、納稅人應當在礦產(chǎn)品的開采地或者海鹽的生產(chǎn)地繳納資源稅。

十一、海上開采的原油和天然氣資源稅由海洋石油稅務管理機構(gòu)征收管理。

十二、本公告自2020年9月1日起施行?!敦斦?國家稅務總局關(guān)于實施煤炭資源稅改革的通知》(財稅〔2014〕72號)、《財政部?國家稅務總局關(guān)于調(diào)整原油天然氣資源稅有關(guān)政策的通知》(財稅〔2014〕73號)、《財政部?國家稅務總局關(guān)于實施稀土鎢鉬資源稅從價計征改革的通知》(財稅〔2015〕52號)、《財政部?國家稅務總局關(guān)于全面推進資源稅改革的通知》(財稅〔2016〕53號)、《財政部?國家稅務總局關(guān)于資源稅改革具體政策問題的通知》(財稅〔2016〕54號)同時廢止。

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據(jù)國家稅務總局天津市稅務局網(wǎng)站消息,2020年7月29日,《天津市人民代表大會常務委員會關(guān)于天津市資源稅適用稅率、計征方式及減征免征辦法的決定》已由天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議表決通過,自2020年9月1日起施行。

天津市人民代表大會常務委員會關(guān)于天津市資源稅適用稅率、計征方式及減征免征辦法的決定

(2020年7月29日天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過)

為了促進資源節(jié)約集約利用,加強生態(tài)環(huán)境保護,根據(jù)《中華人民共和國資源稅法》,結(jié)合本市實際,作如下決定:

一、在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)應稅資源的單位和個人,為資源稅的納稅人,應當依照《中華人民共和國資源稅法》和本決定繳納資源稅。

二、本決定對《中華人民共和國資源稅法》中規(guī)定實行幅度稅率的石灰?guī)r、其他粘土、礦泉水、海鹽、地熱等本市應稅資源適用稅率、計征方式及減征免征辦法作出具體規(guī)定。

三、石灰?guī)r的征稅對象為原礦,適用稅率為百分之五,實行從價計征。

四、其他粘土的征稅對象為原礦,適用稅率為每立方米三元,實行從量計征。

五、礦泉水的適用稅率為每立方米十元,實行從量計征。

六、海鹽的適用稅率為百分之五,實行從價計征。

七、地熱的適用稅率依照本決定所附《天津市地熱資源稅稅率表》執(zhí)行,實行從量計征。

八、納稅人開采或者生產(chǎn)應稅產(chǎn)品過程中,因意外事故或者自然災害等原因遭受重大損失的,本市可以根據(jù)其損失程度減征資源稅,但減稅額最高不超過其遭受重大損失當年的資源稅應納稅額。

九、對取用地表水或者地下水的單位和個人征收水資源稅,水資源稅征收辦法按照《中華人民共和國資源稅法》和國務院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、本決定自2020年9月1日起施行。

附件:

注:T指出水溫度。

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為規(guī)范資源稅征收管理,8月28日,國家稅務總局發(fā)布《國家稅務總局關(guān)于資源稅征收管理若干問題的公告》(以下簡稱《公告》)?!豆妗犯鶕?jù)《中華人民共和國資源稅法》《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《財政部?稅務總局關(guān)于資源稅有關(guān)問題執(zhí)行口徑的公告》(2020年第34號)等相關(guān)規(guī)定,對資源稅征收管理若干問題進行了明確。具體內(nèi)容為:

一、納稅人以外購原礦與自采原礦混合為原礦銷售,或者以外購選礦產(chǎn)品與自產(chǎn)選礦產(chǎn)品混合為選礦產(chǎn)品銷售的,在計算應稅產(chǎn)品銷售額或者銷售數(shù)量時,直接扣減外購原礦或者外購選礦產(chǎn)品的購進金額或者購進數(shù)量。

納稅人以外購原礦與自采原礦混合洗選加工為選礦產(chǎn)品銷售的,在計算應稅產(chǎn)品銷售額或者銷售數(shù)量時,按照下列方法進行扣減:

準予扣減的外購應稅產(chǎn)品購進金額(數(shù)量)=外購原礦購進金額(數(shù)量)×(本地區(qū)原礦適用稅率÷本地區(qū)選礦產(chǎn)品適用稅率)

不能按照上述方法計算扣減的,按照主管稅務機關(guān)確定的其他合理方法進行扣減。

二、納稅人申報資源稅時,應當填報《資源稅納稅申報表》(見附件)。

三、納稅人享受資源稅優(yōu)惠政策,實行“自行判別、申報享受、有關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡霓k理方式,另有規(guī)定的除外。納稅人對資源稅優(yōu)惠事項留存材料的真實性和合法性承擔法律責任。

四、本公告自2020年9月1日起施行?!秶叶悇湛偩株P(guān)于發(fā)布修訂后的〈資源稅若干問題的規(guī)定〉的公告》(2011年第63號),《國家稅務總局關(guān)于發(fā)布〈中外合作及海上自營油氣田資源稅納稅申報表〉的公告》(2012年第3號),《國家稅務總局?國家能源局關(guān)于落實煤炭資源稅優(yōu)惠政策若干事項的公告》(2015年第21號,國家稅務總局公告2018年第31號修改),《國家稅務總局關(guān)于發(fā)布修訂后的〈資源稅納稅申報表〉的公告》(2016年第38號)附件2、附件3、附件4,《國家稅務總局?自然資源部關(guān)于落實資源稅改革優(yōu)惠政策若干事項的公告》(2017年第2號,國家稅務總局公告2018年第31號修改),《國家稅務總局關(guān)于發(fā)布〈資源稅征收管理規(guī)程〉的公告》(2018年第13號),《國家稅務總局關(guān)于增值稅小規(guī)模納稅人地方稅種和相關(guān)附加減征政策有關(guān)征管問題的公告》(2019年第5號)發(fā)布的資源稅納稅申報表同時廢止。

附件:資源稅納稅申報表

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為了貫徹落實好《中華人民共和國資源稅法》,進一步規(guī)范資源稅征收管理工作,10月9日,國家稅務總局河北省稅務局發(fā)布了《關(guān)于確定資源稅組成計稅價格成本利潤率的公告》(以下簡稱《公告》)?!豆妗访鞔_,根據(jù)《財政部 稅務總局關(guān)于資源稅有關(guān)問題執(zhí)行口徑的公告》(2020年第34號)有關(guān)規(guī)定,對河北省資源稅組成計稅價格成本利潤率予以確定。具體內(nèi)容為:

河北省資源稅納稅人申報的應稅產(chǎn)品銷售額明顯偏低且無正當理由,或者有自用應稅產(chǎn)品行為而無銷售額,需按應稅產(chǎn)品組成計稅價格確定銷售額的,組成計稅價格中的成本利潤率為10%。

本公告自發(fā)布之日起施行。

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