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利用外資

對本市權限內按規(guī)定需由市發(fā)展改革委核準并需新設立外商投資企業(yè)的項目,根據本市關于外商投資企業(yè)設立并聯審批的規(guī)定,項目申請人向市商務委提交申請材料,由市商務委轉交市發(fā)展改革委核準;其他不列入并聯審批范圍、需由市發(fā)展改革委核準或初審轉報的外商投資項目,項目申請人直接向市發(fā)展改革委提交申請材料,其中屬于國家核準權限的項目,計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委提交申請材料,并將項目申請報告抄送市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委在規(guī)定時限內對予以核準或轉報的外商投資項目出具核準或初審轉報文件,對不予核準或轉報的項目,應當以書面決定通知項目申請人并說明理由。

  辦理時限:自受理行政許可申請之日起15個工作日,必要時可延長10個工作日。委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議等所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內。

  申辦對象資格:本市中外合資、中外合作、外商獨資、外商購并境內企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類外商投資項目

  申報材料:

  1、 項目申請報告,3份原件;

  2、 中外投資各方的企業(yè)注冊證(營業(yè)執(zhí)照)、商務登記證及經審計的最新企業(yè)財務報表(包括資產負債表、損益表和現金流量表)、開戶銀行出具的資金信用證明,各3份復印件;

  3、投資意向書,購并項目的公司董事會決議,3份,復印件;

  4、銀行出具的融資意向書,3份,復印件;

  5、規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃意見,3份,復印件;

  6、房地部門出具的項目用地預審意見,3份,復印件;

  7、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見,3份,復印件;

  8、以國有資產或者土地使用權出資的,有主管部門出具的確認文件,3份,復印件;

  9、 有關法律法規(guī)規(guī)定應當提交的其他文件。

  審批條件:

  1、符合國家有關法律法規(guī)、《指導外商投資方向規(guī)定》、《外商投資產業(yè)指導目錄》和本市有關規(guī)定;

  2、符合國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產業(yè)結構調整政策的要求;

  3、符合公共利益和國家反壟斷的有關規(guī)定;

  4、符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護政策要求以及節(jié)能審查政策的要求;

  5、符合國家規(guī)定的技術、工藝標準的要求;

  6、符合國家資本項目管理、外債管理的有關規(guī)定。

  辦理程序:

  對本市權限內按規(guī)定需由市發(fā)展改革委核準并需新設立外商投資企業(yè)的項目,根據本市關于外商投資企業(yè)設立并聯審批的規(guī)定,項目申請人向市商務委提交申請材料,由市商務委轉交市發(fā)展改革委核準;其他不列入并聯審批范圍、需由市發(fā)展改革委核準或初審轉報的外商投資項目,項目申請人直接向市發(fā)展改革委提交申請材料,其中屬于國家核準權限的項目,計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委提交申請材料,并將項目申請報告抄送市發(fā)展改革委。

  市發(fā)展改革委在受理行政許可申請后,對需要征求本市行業(yè)主管部門意見的,應當向本市行業(yè)主管部門征求意見,本市行業(yè)主管部門應當在接到征求意見函及相關材料之日起7個工作日內,向市發(fā)展改革委提出書面意見。對需要進行評估論證的重點問題,市發(fā)展改革委應當委托有資質的咨詢機構進行評估論證。

  市發(fā)展改革委在規(guī)定時限內對予以核準或轉報的外商投資項目出具核準或初審轉報文件,對不予核準或轉報的項目,應當以書面決定通知項目申請人并說明理由。

  辦理依據:

  1、《國務院關于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)

  2、《外商投資項目核準暫行管理辦法》(國家發(fā)展改革委員2004年令第22號)

  3、《外商投資產業(yè)指導目錄(2007年修訂)》(國家發(fā)展改革委、商務部2007年令第57號)

  4、《國家發(fā)展改革委關于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知》(發(fā)改投資[2007]1169號)

  5、《國家發(fā)展改革委關于進一步加強和規(guī)范外商投資項目管理的通知》(發(fā)改外資[2008]1773號)

  6、《上海市固定資產投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法(試行)》(滬府發(fā)[2008]6號)

  7、《上海市外商投資項目核準暫行管理辦法》(滬府發(fā)〔2008〕33號 )

  8、《上海市企業(yè)設立并聯審批實施辦法(試行)〉》(滬府辦發(fā)〔2009〕43號 )

  9、《關于本市外商投資項目核準和企業(yè)審批有關事項的通知》(滬發(fā)改外資[2009]051號)

  備注:

  1、 項目核準機關出具的核準文件有效期為2年。有效期屆滿30日之前,項目申請人可申請延期1年。

  2、 經項目核準機關核準的外商投資項目出現建設地點發(fā)生變化,投資方或者股權發(fā)生變化,主要建設內容以及主要產品發(fā)生變化,總投資超過原核準投資額20%及以上等變更情形的,應當按有關規(guī)定辦理項目核準變更手續(xù)。

  (責任編輯:Admin)


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對間接利用外資項目資金申請報告的審核。申請間接利用外資項目的企業(yè)、事業(yè)單位。資金申請報告應包含以下內容1、項目概況,包括項目建設規(guī)模及內容、總投資、資本金、國外貸款及其他資金、項目業(yè)主、項目執(zhí)行機構、項目建設期;。2、國際金融組織和日本國際協力銀行貸款項目,提供國外貸款機構對項目的評估報告;。3、申請使用限制性采購的國外貸款項目,出具對國外貸款條件、國內外采購比例、設備價格等比選結果報告。1、項目符合國家利用國外貸款的政策及使用規(guī)定;。2、項目已列入國外貸款備選項目規(guī)劃;。5、國外貸款機構對項目貸款已有初步承諾。1、《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》;。

  項目名稱 對間接利用外資項目資金申請報告的審核(含初審)

  申辦對象資格 申請間接利用外資項目的企業(yè)、事業(yè)單位

  申報材料

  一、資金申請報告

  資金申請報告應包含以下內容

  1、項目概況,包括項目建設規(guī)模及內容、總投資、資本金、國外貸款及其他資金、項目業(yè)主、項目執(zhí)行機構、項目建設期;

  2、國外貸款來源及條件,包括國外貸款機構或貸款國別、還款期、寬限期、利率、承諾費等;

  3、項目對外工作進展情況;

  4、貸款使用范圍,包括貸款用于土建、設備、材料、咨詢和培訓等的資金安排;

  5、設備和材料采購清單及采購方式,包括主要設備和材料規(guī)格、數量、單價;

  6、經濟分析和財務評價結論;

  7、貸款償還及擔保責任、還款資金來源及還款計劃。

  二、附件

  1、項目批準文件(項目可行性研究報告批準文件、項目申請報告核準文件或項目備案文件);

  2、國際金融組織和日本國際協力銀行貸款項目,提供國外貸款機構對項目的評估報告;

  3、申請使用限制性采購的國外貸款項目,出具對國外貸款條件、國內外采購比例、設備價格等比選結果報告。

  審批條件

  1、項目符合國家利用國外貸款的政策及使用規(guī)定;

  2、項目已列入國外貸款備選項目規(guī)劃;

  3、項目已按規(guī)定履行審批、核準或備案手續(xù);

  4、國外貸款償還和擔保責任明確,還款資金來源及還款計劃落實;

  5、國外貸款機構對項目貸款已有初步承諾。

  辦理程序 申辦對象提交合格申報材料,市發(fā)展改革委初審后轉報國家發(fā)展改革委審批。

  辦理依據

  1、《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會2005年第28號令);

  2、《國務院關于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)。

  辦理機構 上海市發(fā)展和改革委員會

  辦理時限 原則上自受理申請之日起20個工作日,必要時可以延長10個工作日;委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內。


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對間接利用外資項目可行性研究報告的審批(含初審)。申辦對象資格,申請間接利用外資項目的企業(yè)、事業(yè)單位。1、項目申請文件;。3、項目建議書批復文件;。5、規(guī)劃意見,項目選址意見書/建設工程規(guī)劃設計要求;。6、土地意見,建設項目用地預審意見/土地使用權出讓合同/房地產權證;。8、其他資金落實證明,落實項目資本金的證明/銀行貸款承諾函/自籌資金證明;。1、執(zhí)行項目建議書批復意見的情況;。3、項目的建設規(guī)模符合行業(yè)發(fā)展需要;。6、項目符合環(huán)境保護的有關要求;。7、項目有效利用了資源;。11、符合國外貸款備選項目規(guī)劃;。13、國外貸款機構對項目貸款已初步承諾。2、《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》。

  項目名稱:對間接利用外資項目可行性研究報告的審批(含初審)

  申辦對象資格:申請間接利用外資項目的企業(yè)、事業(yè)單位

  申報材料:

  一、一般報批資料

  1、項目申請文件;

  2、可行性研究報告(含設計方案);

  3、項目建議書批復文件;

  4、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;

  5、規(guī)劃意見:項目選址意見書/建設工程規(guī)劃設計要求;

  6、土地意見:建設項目用地預審意見/土地使用權出讓合同/房地產權證;

  7、環(huán)保意見:環(huán)境影響報告審批意見;

  8、其他資金落實證明:落實項目資本金的證明/銀行貸款承諾函/自籌資金證明;

  9、擔保函。

  二、如有必要,應提供以下資料

  1、市政配套初步意見;

  2、政府有關部門(如綠化、衛(wèi)生防疫、消防、安全生產等)的初步意見;

  3、有關業(yè)務主管部門意見;

  4、設計方案審核意見。

  三、其他有關國家法律法規(guī)要求提供的資料

  審批條件:

  1、執(zhí)行項目建議書批復意見的情況;

  2、建設內容科學合理、符合有關規(guī)劃;

  3、項目的建設規(guī)模符合行業(yè)發(fā)展需要;

  4、項目的規(guī)劃方案、建筑方案合理;

  5、設計方案中采用的標準符合勤儉節(jié)約的方針,符合國家和本市有關規(guī)定;

  6、項目符合環(huán)境保護的有關要求;

  7、項目有效利用了資源(包括節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地);

  8、項目的投資估算經濟、合理;其他配套資金已落實;

  9、項目的經濟社會效益達到各方面的要求;

  10、符合國家利用國外貸款的政策及使用規(guī)定;

  11、符合國外貸款備選項目規(guī)劃;

  12、國外貸款償還和擔保責任明確,還款資金來源及還款計劃落實;

  13、國外貸款機構對項目貸款已初步承諾。

  辦理程序:申辦對象提交合格申報材料,市發(fā)展改革委依據權限審核并出具批復文件、或初審并轉報國家發(fā)展改革委審批。

  辦理依據:

  1、《國務院關于投資體制改革的決定》(國發(fā)(2004)20號);

  2、《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會2005年第28號令)。

  辦理機構:上海市發(fā)展和改革委員會


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對間接利用外資項目建議書的審批。申請間接利用外資項目的企業(yè)、事業(yè)單位。1、項目申請文件;。2、項目建議書;。3、納入國外貸款備選項目規(guī)劃的批復;。5、有關業(yè)務主管部門意見;。1、項目已納入國外貸款備選項目規(guī)劃;。2、項目建設必要性充分、建設內容科學合理、符合有關規(guī)劃;。3、國外貸款資金使用符合國家關于間接利用外資有關政策的要求;擬申請國外貸款的類別和國別合適;。4、國外貸款償還責任明確、項目單位償還能力滿足要求。2、《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》。原則上自受理申請之日起20個工作日,必要時可以延長10個工作日;委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內。

  項目名稱 對間接利用外資項目建議書的審批(含初審)

  申辦對象資格 申請間接利用外資項目的企業(yè)、事業(yè)單位

  申報材料

  1、項目申請文件;

  2、項目建議書;

  3、納入國外貸款備選項目規(guī)劃的批復;

  4、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;

  5、有關業(yè)務主管部門意見;

  6、其他有關國家法律法規(guī)要求提供的資料。

  審批條件

  1、項目已納入國外貸款備選項目規(guī)劃;

  2、項目建設必要性充分、建設內容科學合理、符合有關規(guī)劃;

  3、國外貸款資金使用符合國家關于間接利用外資有關政策的要求;擬申請國外貸款的類別和國別合適;

  4、國外貸款償還責任明確、項目單位償還能力滿足要求。

  辦理程序 申辦對象提交合格申報材料,市發(fā)展改革委依據權限審核并出具批復文件、或初審并轉報國家發(fā)展改革委審批

  辦理依據

  1、《國務院關于投資體制改革的決定》(國發(fā)(2004)20號);

  2、《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會2005年第28號令)。

  辦理機構 上海市發(fā)展和改革委員會

  辦理時限 原則上自受理申請之日起20個工作日,必要時可以延長10個工作日;委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內。


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對間接利用外資項目工程概算調整的審批(含初審)。上海市發(fā)展和改革委員會。外資發(fā)展處。人民大道200號。23111111轉(外資發(fā)展處),或直線電話,23112813。原則上自受理申請之日起20個工作日,必要時可以延長10個工作日;委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內。申辦對象資格,申請間接利用外資項目的企業(yè)、事業(yè)單位。1、申請文件;。2、工程概算調整報告;。1、需對概算調整報告進行評估,并征求相關部門意見;。2、概算調整合理。申辦對象提交合格申報材料,市發(fā)展改革委依據權限審核并出具批復文件、或初審并轉報國家發(fā)展改革委審批。2、《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》。

  項目名稱:對間接利用外資項目工程概算調整的審批(含初審)

  辦理機構:上海市發(fā)展和改革委員會

  主辦處室:外資發(fā)展處

  辦理地址:人民大道200號

  聯系電話:23111111轉(外資發(fā)展處),或直線電話:23112813

  辦理時限:原則上自受理申請之日起20個工作日,必要時可以延長10個工作日;委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內。

  申辦對象資格:申請間接利用外資項目的企業(yè)、事業(yè)單位

  申報材料:

  一、一般報批資料

  1、申請文件;

  2、工程概算調整報告;

  3、可行性研究報告批復文件;

  二、其他有關國家法律法規(guī)要求提供的資料

  審批條件:

  1、需對概算調整報告進行評估,并征求相關部門意見;

  2、概算調整合理。

  辦理程序:申辦對象提交合格申報材料,市發(fā)展改革委依據權限審核并出具批復文件、或初審并轉報國家發(fā)展改革委審批

  辦理依據:

  1、《國務院關于投資體制改革的決定》(國發(fā)(2004)20號);

  2、《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會2005年第28號令)。


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