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一、汽車分銷

外商投資從事汽車分銷，分為汽車品牌經銷及汽車總經銷。

汽車品牌經銷是指經汽車供應商授權、按汽車品牌銷售方式從事汽車銷售和服務活動。

汽車總經銷是指經境內外汽車生產企業(yè)授權、在境內建立汽車品牌銷售和服務網絡，從事汽車分銷活動。

申報程序

根據(jù)《汽車品牌銷售管理實施辦法》，外商投資企業(yè)經營范圍涉及汽車分銷的，包括汽車總經銷和汽車品牌經銷，均應由省級商務主管部門或中央管理企業(yè)初審后報商務部，由商務部征求國家工商總局意見后批準。境內汽車生產企業(yè)轉讓銷售環(huán)節(jié)的權益給其它法人機構的，除按規(guī)定報商務部批準外，需報請原項目審批單位核準。

審批時限

省級商務主管部門對報送文件進行初審后，自收到全部申請文件之日起1個月內上報商務部。商務部應在收到全部申請文件之日起3個月內會同國家工商總局作出是否批準的決定，對于批準設立的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》，對于不批準的，應說明理由。

申報材料

（一）外商投資設立（含并購、變更經營范圍）汽車總經銷商應申報的材料

1．擬設立企業(yè)所在地省級商務主管部門/國家計劃單列企業(yè)集團的上報函（需由北京市商務局上報商務部的企業(yè)還需填寫《行政許可事項申請書》（見附件1）、《法律文件送達
授權委托書
》（見附件2）、《辦理行政許可事項授權委托書》（見附件3））；

2．投資各方簽署的企業(yè)設立申請書；

主要包括：

a．項目概況：企業(yè)名稱，
公司注冊
地及分支機構地址，總投資、注冊資本，投資各方基本情況，出資比例及方式，經營范圍、規(guī)模及期限。

b．建設及配套內容：主要設施；經營商品來源，采購、配送方式；環(huán)保、消防安全方案。

c．專業(yè)化汽車營銷能力分析：市場調研、營銷策劃、廣告促銷，網絡建設及其指導，產品服務、技術培訓與咨詢，配件供應及物流管理的具體內容、組織機構、人員設置及構成。

其中：網絡建設應明確網點建設布局、規(guī)模及進度。

3．汽車生產企業(yè)出具的《汽車總經銷商授權書》（范本見附件4，下同）。其中汽車生產企業(yè)為境外企業(yè)的，應提供企業(yè)登記注冊證明（復印件）、法定代表人證明（復印件）；

4．擬設立企業(yè)合同、章程（外資商業(yè)企業(yè)只報送章程）及其附件；

5．投資各方的銀行資信證明；

6．投資各方的登記注冊證明（復印件）、法定代表人證明（復印件），外國投資者為個人的，應提供身份證明。外國投資者的登記注冊證明及其法定代表人證明或身份證明（外國投資者為個人）應當經所在國家公證機關公證并經我國駐該國使（領）館認證。香港、澳門和臺灣地區(qū)投資者的主體資格證明及其法定代表人證明或身份證明（外國投資者為個人）應當依法提供當?shù)毓C機構的公證文件；

7．投資各方經會計師事務所審計的最近一年的審計報告；

8．對中國投資者擬投入到中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的國有資產的評估報告；

9．擬設立中外合營商業(yè)企業(yè)董事會成員名單及投資各方董事委派書；

10．工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預先核準通知書；

11．企業(yè)注冊地址所用土地的使用權證明文件（復印件）及（或）房屋租賃協(xié)議（復印件）。

非法定代表人簽署文件的，應當出具法定代表人委托授權書。

（二）外商投資設立（含并購、變更經營范圍）汽車品牌經銷商應申報的材料

1．擬設立企業(yè)所在地省級商務主管部門/國家計劃單列企業(yè)集團的上報函（需由北京市商務局上報商務部的企業(yè)還需填寫《行政許可事項申請書》（見附件1）、《法律文件送達授權委托書》（見附件2）、《辦理行政許可事項授權委托書》（見附件3））；

2．投資各方簽署的企業(yè)設立申請書；

主要包括：

a．項目概況：企業(yè)名稱，公司注冊地及分支機構地址，總投資、注冊資本，投資各方基本情況，出資比例及方式，經營范圍、規(guī)模及期限。

b．建設及配套內容：設立分支機構（含店鋪）數(shù)量、營業(yè)面積，新設店鋪應提供地方商務主管部門出具的符合城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意見；主要設施；經營商品來源，采購、配送方式；環(huán)保、消防安全方案。

c．汽車經營范圍、規(guī)模與場地、設施、專業(yè)技術人員相適應的分析說明。

3．汽車供應商（汽車生產企業(yè)或汽車總經銷商，下同）出具的《汽車品牌經銷商授權書》（范本見附件5，下同）。其中經營進口汽車的，應提供其在境內的汽車總經銷商出具的《汽車品牌經銷商授權書》；

4．擬設立企業(yè)合同、章程（外資商業(yè)企業(yè)只報送章程）及其附件；

5．投資各方的銀行資信證明；

7．投資各方經會計師事務所審計的最近一年的審計報告；

8．對中國投資者擬投入到中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的國有資產的評估報告；

9．擬設立中外合營商業(yè)企業(yè)董事會成員名單及投資各方董事委派書；

10．工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預先核準通知書；

11．企業(yè)注冊地址及擬開設店鋪所用土地的使用權證明文件（復印件）及（或）房屋租賃協(xié)議（復印件）；

12．擬開設店鋪所在地政府商務主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件（可參考附件6）。

非法定代表人簽署文件的，應當出具法定代表人委托授權書。

二、成品油、原油分銷

外商從事成品油分銷是指從事汽油、煤油、柴油及其他符合國家
產品質量標準
、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料的零售、批發(fā)。

外商從事原油分銷是指從事在中華人民共和國領域及管轄海域開采生產的原油和進口原油的銷售。

投資形式

中外合資、中外合作、外商獨資。

同一外國投資者在中國境內從事成品油零售經營超過30座及以上加油站的（含投資建設加油站、控股和租賃站），銷售來自多個供應商的不同種類和品牌的成品油的，不允許外方控股。

經營范圍

成品油的零售及批發(fā)。原油的銷售。[page]

注冊資金

申請設立成品油批發(fā)企業(yè)，其注冊資本不低于3 000萬元人民幣。

申請設立原油銷售企業(yè)，其注冊資本不低于1億元人民幣。

申報程序

外商投資企業(yè)經營范圍涉及成品油、原油分銷的，由省級商務主管部門或中央管理企業(yè)初審后報商務部批準。

外商投資企業(yè)經商務部核準設立、并購或增加經營范圍從事成品油、原油分銷的，取得外商投資企業(yè)批準證書后，按《成品油市場管理辦法》、《原油市場管理辦法》的有關規(guī)定申請成品油、原油經營資格。

審批時限

省級商務主管部門對報送文件進行初審后，自收到全部申請文件之日起1個月內上報商務部。商務部應在收到全部申請文件之日起3個月內作出是否批準的決定，對于批準設立的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》，對于不批準的，應說明理由。

申報材料

（一）外商投資設立成品油或原油經營企業(yè)、已設立外商投資企業(yè)增加成品油或原油經營范圍

申請人應向北京市商務局外資主管部門提供以下材料的原件及復印件3份。市商務局外資主管部門初審并征求成品油、原油市場主管部門意見后，將初審意見和下列相應書面材料的原件或復印件上報商務部。

1．企業(yè)出具的申請文件。申請文件須說明企業(yè)基本情況、各投資方名稱和出資情況、成品油或原油經營業(yè)務發(fā)展方案（方案應說明：擬從事成品油或原油經營業(yè)務類型、油源渠道、企業(yè)擬注冊地、目標市場、經營規(guī)模、油庫和加油站等經營設施的獲取方式、擬獲取油庫、加油站等經營設施的具體位置、擬獲取加油站的注冊地和數(shù)量等內容，原油經營企業(yè)不需要說明加油站的情況）；

2．申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，還應提交企業(yè)負責人的身份證明文件，以及總公司同意其申請的書面證明文件、總公司的成品油或原油經營批準證書、注冊資本證明文件或驗資報告，其成品油或原油經營業(yè)務發(fā)展方案可與總公司相同；

3．設立一般商品分銷企業(yè)、已設立企業(yè)增加分銷經營范圍需申報的材料及按照外商投資的有關法律、法規(guī)和規(guī)章應提交的其他文件；

4．審核機關要求的其它材料。

（二）外國投資者并購境內成品油或原油經營企業(yè)

1．企業(yè)出具的申請文件。申請文件須說明并購主體基本情況、各投資方名稱和出資情況、并購方案（方案應說明：并購方式、擬并購企業(yè)基本情況、各投資方名稱和出資情況、從事成品油或原油經營業(yè)務類型、經營規(guī)模、油源渠道、油庫、加油站等經營設施的具體位置、加油站的注冊地和數(shù)量等內容，原油經營企業(yè)不需要說明加油站的情況）；

2．擬并購成品油批發(fā)、倉儲經營企業(yè)的，應提交擬并購企業(yè)的《成品油批發(fā)經營批準證書》、《成品油倉儲經營批準證書》；

3．擬并購成品油零售經營企業(yè)的，應提交擬并購企業(yè)已投資建設、控股和租賃加油站的名錄及其《成品油零售經營批準證書》；

4．擬并購原油銷售企業(yè)的，應提交擬并購企業(yè)的《原油銷售經營批準證書》；

5．擬并購原油倉儲企業(yè)的，應提交擬并購企業(yè)的《原油倉儲經營批準證書》；

6．外資并購境內商業(yè)（分銷）企業(yè)需申報的材料及按照外商投資的有關法律、法規(guī)和規(guī)章應提交的其他文件；

7．審核機關要求的其它材料。

三、藥品分銷

申報程序

外商投資企業(yè)經營范圍涉及藥品分銷的，應由省級商務主管部門征求同級藥品監(jiān)督管理部門意見，或由申報企業(yè)提供藥品監(jiān)督管理部門出具的同意企業(yè)籌建意見書或藥品經營許可證，省級商務主管部門初審后報商務部批準。

審批時限

申報材料

除符合一般商品分銷所要求材料外，還需提供省級藥品監(jiān)督管理部門出具的同意意見或企業(yè)籌建同意意見書或藥品經營許可證。

四、音像制品分銷

中外合作音像制品分銷企業(yè)是指外國的企業(yè)和其他經濟組織或者個人按照平等互利的原則、經中國政府有關部門批準，在中國境內與中國企業(yè)或者其他經濟組織（以下簡稱中國合作者）合作設立的從事音像制品的分銷業(yè)務的企業(yè)。

投資形式

中外合作，中國合作者在合作企業(yè)中所擁有的權益不得低于51％。

香港服務提供者和澳門服務提供者在合作企業(yè)中可以擁有不超過70%的權益。

香港服務提供者和澳門服務提供者在內地可以合資形式設立音像制品分銷企業(yè)。香港服務提供者和澳門服務提供者在合資企業(yè)中可以擁有多數(shù)股權，但不得超過70%。

經營范圍

音像制品的批發(fā)、零售、出租。

經營期限

不超過15年。

企業(yè)設立申報程序及審批時限

（一）音像制品批發(fā)

1．中國合作者向擬設立中外合作音像制品分銷企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市文化主管部門提出申請，省、自治區(qū)、直轄市文化主管部門審核同意后報文化部進行立項審批。文化部在30個工作日內做出批準或不予批準的決定；不予批準的，書面說明理由。

2．中國合作者自文化部批準立項之日起六個月內，向擬設立中外合作音像制品分銷企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市商務主管部門提出設立中外合作音像制品分銷企業(yè)的申請。省、自治區(qū)、直轄市商務主管部門審核同意后報商務部審批。商務部在30個工作日內做出批準或不予批準的決定。經批準的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》；不予批準的，書面說明理由。

3．中國合作者自收到商務部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》之日起30日內，持文化部的立項批準文件和商務部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》代擬設立的中外合作音像制品分銷企業(yè)向文化部申領《音像制品經營許可證》。

4．中國合作者自領取文化部頒發(fā)的《音像制品經營許可證》之日起30日內，持《音像制品經營許可證》和《外商投資企業(yè)批準證書》，依照工商管理規(guī)定，依法辦理注冊登記手續(xù)，領取《
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照
》。

（二）音像制品零售、出租

1．中國合作者向擬設立中外合作音像制品分銷企業(yè)所在地省級文化主管部門提出申請，省級文化主管部門在30個工作日內做出批準立項或不予批準立項的決定；不予批準的，書面說明理由。[page]

2．中國合作者自省級文化主管部門批準立項之日起六個月內，向擬設立中外合作音像制品分銷企業(yè)所在地省級商務主管部門提出設立中外合作音像制品分銷企業(yè)的申請，省級商務主管部門在30個工作日內做出批準或不予批準的決定。經批準的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》；不予批準的，書面說明理由。

3．中國合作者自收到省級商務主管部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》之日起30日內，持省級文化主管部門的立項批準文件和省級商務主管部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》代擬設立的中外合作音像制品分銷企業(yè)向省級文化主管部門申領《音像制品經營許可證》。

4．中國合作者自領取省級文化主管部門頒發(fā)的《音像制品經營許可證》之日起30日內，持《音像制品經營許可證》和《外商投資企業(yè)批準證書》，依照工商管理規(guī)定，依法辦理注冊登記手續(xù)，領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。

向商務主管部門申報材料

（一）音像制品批發(fā)企業(yè)設立：

1．設立申請書、行政許可事項申請書（見附件1）、法律文件送達授權委托書（見附件2）、辦理行政許可事項授權委托書（見附件3）；

2．合作各方共同編制或認可并經文化部批準的項目建議書或可行性研究報告；

3．文化部對該合作項目的立項批準文件；

4．由合作各方授權代表簽署的擬設立中外合作音像制品分銷企業(yè)的合同、章程；

5．（如果中國合作者以國有資產作為合作條件）國有資產管理部門對中國合作者擬投入的國有資產的評估報告確認文件；

6．合作各方的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明文件、及法定代表人的有效證明文件；外國投資者為個人的，應提供身份證明。外國投資者的登記注冊證明及其法定代表人證明或身份證明（外國投資者為個人）應當經所在國家公證機關公證并經我國駐該國使（領）館認證。香港、澳門和臺灣地區(qū)投資者的主體資格證明及其法定代表人證明或身份證明（外國投資者為個人）應當依法提供當?shù)毓C機構的公證文件；

7．合作各方的資信證明文件；

8．擬設立合作經營企業(yè)名稱預先核準通知書；

9．合作各方協(xié)商確定的合作企業(yè)董事長、副董事長、董事或聯(lián)合管理委員會主任、副主任、委員的人選名單及委派書；

10．企業(yè)注冊地址所用土地的使用權證明文件（復印件）及（或）房屋租賃協(xié)議（復印件）；

非法定代表人簽署文件的，應當出具法定代表人委托授權書。

11．商務部要求提供的其他材料。

（二）音像制品零售企業(yè)設立：

1．設立申請書、行政許可事項申請書（見附件1）、法律文件送達授權委托書（見附件2）、辦理行政許可事項授權委托書（見附件3）；

2．合作各方共同編制或認可并經省級文化主管部門批準的項目建議書或可行性研究報告；

3．省級文化主管部門對該合作項目的立項批準文件；

4．由合作各方授權代表簽署的擬設立中外合作音像制品分銷企業(yè)的合同、章程；

5．（如果中國合作者以國有資產作為合作條件）國有資產管理部門對中國合作者擬投入的國有資產的評估報告確認文件；

6．合作各方的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明文件及法定代表人的有效證明文件；外國投資者為個人的，應提供身份證明。外國投資者的登記注冊證明及其法定代表人證明或身份證明（外國投資者為個人）應當經所在國家公證機關公證并經我國駐該國使（領）館認證。香港、澳門和臺灣地區(qū)投資者的主體資格證明及其法定代表人證明或身份證明（外國投資者為個人）應當依法提供當?shù)毓C機構的公證文件；

7．合作各方的資信證明文件；

8．擬設立合作經營企業(yè)名稱預先核準通知書；

9．合作各方協(xié)商確定的合作企業(yè)董事長、副董事長、董事或聯(lián)合管理委員會主任、副主任、委員的人選名單及委派書；

10．企業(yè)注冊地址及擬開設店鋪所用土地的使用權證明文件（復印件）及（或）房屋租賃協(xié)議（復印件）；擬開設店鋪所在地政府商務主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件（可參考附件6）；

非法定代表人簽署文件的，應當出具法定代表人委托授權書。

11．省級商務主管部門要求提供的其他材料。

五、書報刊分銷

外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)，是指外國企業(yè)、其他經濟組織或者個人經中國政府有關部門依法批準，在中國境內與中國企業(yè)或者其他經濟組織按照平等互利的原則，共同投資設立的中外合資、中外合作、圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)，以及外國投資者在中國境內獨資設立的圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)。

投資形式

中外合資、中外合作、外商獨資。

經營范圍

圖書、報紙、期刊的零售及批發(fā)。

注冊資金

從事圖書、報紙、期刊批發(fā)的企業(yè)注冊資金不少于3000萬元人民幣。

從事圖書、報紙、期刊零售的企業(yè)注冊資金不少于500萬元人民幣

經營期限

不超過30年。

申報程序及審批時限

申請人應先向企業(yè)所在地的省級新聞出版行政部門提出申請，省級新聞出版行政部門自收到申請文件之日起15個工作日內提出審核意見，報送國務院新聞出版行政部門審批。國務院新聞出版行政部門自收到申請及審核意見之日起30個工作日內作出批準或者不批準的決定，并由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門書面通知申請人；不予批準的，應說明理由。申請人獲得國務院新聞出版行政部門批準文件后，向省級商務主管部門提出申請，省級商務主管部門自收到申請及有關文件之日起15個工作日內提出審核意見，報送商務部審批。商務部自收到規(guī)定的全部文件之日起30個工作日內做出批準或者不批準的書面決定。批準設立申請的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準證書》。外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)的申請人，獲得批準后90天內持批準文件和《外商投資企業(yè)批準證書》到省級新聞出版行政部門領取《出版物經營許可證》。申請人持《出版物經營許可證》和《外商投資企業(yè)批準證書》向所在地工商行政管理部門依法領取營業(yè)執(zhí)照。

向商務主管部門申報材料

1．設立外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)申請書、行政許可事項申請書（見附件1）、法律文件送達授權委托書（見附件2）、辦理行政許可事項授權委托書（見附件3）；

2．國務院新聞出版行政部門批準文件；[page]

3．投資各方法定代表人或總經理簽署的、由各方共同編制或認可并經國務院新聞出版行政部門批準的項目建議書及可行性研究報告；

4．合作各方的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明文件及法定代表人的有效證明文件；外國投資者為個人的，應提供身份證明。外國投資者的登記注冊證明及其法定代表人證明或身份證明（外國投資者為個人）應當經所在國家公證機關公證并經我國駐該國使（領）館認證。香港、澳門和臺灣地區(qū)投資者的主體資格證明及其法定代表人證明或身份證明（外國投資者為個人）應當依法提供當?shù)毓C機構的公證文件；

5．法定代表人或者總經理的中級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格證書或者新聞出版總署認可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關的中級以上專業(yè)技術資格證書；

6．合營各方的資信證明文件；

7．中外合資、中外合作企業(yè)的中方投資者以國有資產參與投資的，應提供國有資產評估報告及評估結果的確認（或備案）文件；

8．由投資各方法定代表人或其授權的代表簽署的外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)的合同、章程；

9．擬設立外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)的董事會成員名單及證明文件；

10．工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預先核準通知書；

11．企業(yè)注冊地址及固定經營場所所用土地的使用權證明文件（復印件）及（或）房屋租賃協(xié)議（復印件）。從事書報刊批發(fā)的，有與批發(fā)業(yè)務相適應的營業(yè)面積不少于50平方米、獨立設置的經營場所營業(yè)面積不少于500平方米的固定的經營場所土地的使用權證明文件（復印件）及（或）房屋租賃協(xié)議（復印件）。

六、配額許可證、專項規(guī)定管理商品分銷

除符合一般商品分銷所要求材料外，企業(yè)經營范圍中應注明“涉及配額許可證管理、專項規(guī)定管理的商品應按國家有關規(guī)定辦理”。

七、商業(yè)特許經營

商業(yè)特許經營，是指通過簽訂合同，特許人將有權授予他人使用的商標、商號、經營模式等經營資源，授予被特許人使用；被特許人按照合同約定在統(tǒng)一經營體系下從事經營活動，并向特許人支付特許經營費。

（一）外商投資企業(yè)以特許經營方式從事商業(yè)活動

申報程序

外商投資企業(yè)向原審批部門提出申請增加“以特許經營方式從事商業(yè)活動”的經營范圍，審批部門應當在收到上述全部申請材料之日起30日內做出批準或者不批準的書面決定。申請人獲得批準后，應在獲得審批部門換發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》后一個月內向工商行政管理機關辦理企業(yè)登記變更手續(xù)。

申報材料

1．申請書，行政許可事項申請書（見附件1）、辦理行政許可事項授權委托書（見附件3）；

2．外商投資企業(yè)權力機構決議；

3．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及外商投資企業(yè)批準證書（復印件）；

4．合同、章程修改協(xié)議（外資企業(yè)只報送章程修改）；

5．證明具備特許人條件的相關文件資料；

特許人應當具備下列條件：

（1）依法設立的企業(yè)或者其他經濟組織；

（2）擁有有權許可他人使用的商標、商號和經營模式等經營資源；

（3）具備向被特許人提供長期經營指導和培訓服務的能力；

（4）在中國境內擁有至少兩家經營一年以上的直營店或者由其子公司、控股公司建立的直營店；

（5）需特許人提供貨物供應的特許經營，特許人應當具有穩(wěn)定的、能夠保證品質的貨物供應系統(tǒng)，并能提供相關的服務；