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提要　

2006年我國(guó)《公司法》對(duì)一人有限責(zé)任公司做出特別規(guī)定，但如何從設(shè)立、運(yùn)營(yíng)及責(zé)任方面對(duì)一人有限責(zé)任公司進(jìn)行更好地法律規(guī)制，本文擬做粗淺探討。 

一、一人公司概述 

一人公司，是指公司的出資或股份全部歸屬于單一股東的公司。

一人公司有兩個(gè)基本法律特征，一是股東人數(shù)的唯一性，二是股東責(zé)任的有限性。

一人公司可分為形式意義上的一人公司與實(shí)質(zhì)意義上的一人公司，前者指公司的全部出資或所有股份由一個(gè)股東擁有，具有股東名義者僅有一人；后者是指形式上公司股東雖為復(fù)數(shù)，但公司實(shí)際上是由一名股東掌握，即公司的“真正股東”，其余的股東僅僅是為了規(guī)避法律，滿足法律對(duì)股東人數(shù)要求而持有較少股份的掛名股東。此外，根據(jù)一人公司股東的性質(zhì)，可以分為自然人一人公司、法人一人公司和國(guó)有獨(dú)資公司；根據(jù)其產(chǎn)生的方式，一人公司可以分為初始一人公司與嗣后一人公司；根據(jù)一人公司的股份性質(zhì)，可以分為一人有限責(zé)任公司與一人股份有限公司。 

一人公司是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)人出資經(jīng)營(yíng)者為追求有限責(zé)任，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果。我國(guó)《公司法》專設(shè)一節(jié)對(duì)一人有限責(zé)任公司做了特別規(guī)定，包括股東資格、注冊(cè)資本最低限額、特別公示要求及其他運(yùn)營(yíng)規(guī)則。

至于一人股份有限公司，《公司法》的態(tài)度并不明確。今后理論界和實(shí)務(wù)界的主要任務(wù)將是如何實(shí)施關(guān)于一人有限責(zé)任公司的特別規(guī)定，以及如何完善這些規(guī)定，這也是本文的主要任務(wù)。 

 二、一人有限責(zé)任公司的設(shè)立規(guī)制 

（一）股東資格要求 

1、對(duì)投資主體的限制。《公司法》規(guī)定一人有限責(zé)任公司的投資主體是一個(gè)自然人或者一個(gè)法人，強(qiáng)調(diào)股東的唯一性。自然人股東應(yīng)當(dāng)是完全行為能力人，至于法人股東，《公司法》并沒(méi)有特別限制，可以包括企業(yè)法人、
事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人，而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及不具備法人資格的中外合作企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)被排除在外。

《公司法》之所以把非法人企業(yè)排除在外，筆者認(rèn)為主要是出于維護(hù)交易安全、保護(hù)第三人利益的考慮。非法人企業(yè)一般沒(méi)有注冊(cè)資本最低限額的要求，法律是通過(guò)追究其投資者的無(wú)限責(zé)任來(lái)保護(hù)第三人利益，如果允許非法人企業(yè)投資設(shè)立一人公司，一旦出現(xiàn)股東財(cái)產(chǎn)與公司財(cái)產(chǎn)混同以及其他需要否認(rèn)法人人格的情形，一人公司交易相對(duì)人的利益將得不到切實(shí)保護(hù)。

2、對(duì)一個(gè)投資主體同時(shí)設(shè)立數(shù)個(gè)一人有限責(zé)任公司做出限制。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度和社會(huì)信用體系還不夠健全的環(huán)境下，《公司法》明確規(guī)定一個(gè)自然人只能投資設(shè)立一個(gè)一人有限責(zé)任公司實(shí)屬必要。如果允許一個(gè)自然人投資設(shè)立若干家一人有限責(zé)任公司，易于導(dǎo)致公司資產(chǎn)薄弱、清償債務(wù)能力減弱等弊端。目前，世界各國(guó)普遍限制自然人同時(shí)成為數(shù)個(gè)一人公司的唯一股東。 

（二）注冊(cè)資本最低限額要求。公司作為獨(dú)立法人，其對(duì)外的責(zé)任能力取決于公司財(cái)產(chǎn)的多少，但注冊(cè)資本仍應(yīng)視為是對(duì)交易相對(duì)人的最低擔(dān)保，尤其是一人有限責(zé)任公司，極易出現(xiàn)資本不足或資本混同問(wèn)題，為了保障公司債權(quán)人的利益，規(guī)定注冊(cè)資本最低限額是非常必要的。
我國(guó)《公司法》針對(duì)普通有限責(zé)任公司和一人有限責(zé)任公司采取了不同的資本制度，對(duì)前者采取折衷資本制，既規(guī)定注冊(cè)資本最低限額（3萬(wàn)元），同時(shí)也規(guī)定了
公司注冊(cè)
資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額，除首次出資額外，其余部分股東自公司成立之日起2年內(nèi)繳足；針對(duì)后者采取法定資本制，規(guī)定一人有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本最低限額為10萬(wàn)元，由股東一次足額繳納。

（三）特別公示要求。為了維護(hù)交易安全，保護(hù)債權(quán)人利益，一些國(guó)家公司法都規(guī)定了一人公司在設(shè)立時(shí)應(yīng)公開(kāi)登記，記載于公司登記機(jī)關(guān)的登記簿上，以備公司債權(quán)人或其他相關(guān)人查閱。同時(shí)還規(guī)定，公司設(shè)立之后而成為一人公司者，也應(yīng)當(dāng)就該事實(shí)登記于公司登記機(jī)關(guān)的登記簿中或公司自己保管的可公示于社會(huì)公眾的登記簿上。一人公司登記公示的另一方式是在公司名稱
中注明“一人有限責(zé)任公司”字樣，類似規(guī)定如《法國(guó)商事公司法》第34條第3款和《中國(guó)澳門特別行政區(qū)商法典》第27條。
我國(guó)《公司法》采用了前一種公示方法，規(guī)定一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在公司登記中注明自然人獨(dú)資或者法人獨(dú)資，并在公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照中載明。筆者認(rèn)為，從交易相對(duì)人利益出發(fā)，規(guī)定一人有限責(zé)任公司在名稱中標(biāo)明“一人有限責(zé)任公司”字樣更為合理。相對(duì)人在交易之前對(duì)對(duì)方的一人公司的性質(zhì)一目了然，至于相對(duì)人是否與之進(jìn)行交易，其信用和風(fēng)險(xiǎn)由當(dāng)事人判斷。這樣就免去了相對(duì)人要求一人公司提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或到公司登記機(jī)關(guān)查閱的程序，節(jié)約了相對(duì)人的交易成本，提高了交易效率，在未增加一人公司負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上能更好地保護(hù)善意相對(duì)人的利益。

三、一人有限責(zé)任公司運(yùn)營(yíng)規(guī)制

（一）特殊的公司治理結(jié)構(gòu)。一人有限責(zé)任公司股東的唯一性決定了其權(quán)力機(jī)構(gòu)的特殊性，《公司法》明確規(guī)定了一人有限責(zé)任公司不設(shè)股東會(huì)，相應(yīng)也就排除了其適用有關(guān)股東會(huì)的召集程序、股東表決程序等規(guī)定。一人股東在行使股東會(huì)職權(quán)做出相應(yīng)決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由股東簽名后置備于公司，這是《公司法》為了防止一人股東獨(dú)斷專行，濫用公司法人人格而為其設(shè)置的要式義務(wù)。此外，對(duì)于一人有限責(zé)任公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理，《公司法》并沒(méi)有做出特別規(guī)定，仍適用普通有限責(zé)任公司的相關(guān)規(guī)定。 

（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督。一人有限責(zé)任公司的股東兼任執(zhí)行董事是普遍存在的，使得股東個(gè)人交易極易與公司財(cái)務(wù)混同，為一人股東“損公肥私”提供便利。對(duì)于一人有限責(zé)任公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行特別監(jiān)督，是各國(guó)普遍采取的措施。在美國(guó)，即使是最小的公司，也必須保存?zhèn)渫洝⒛甓蓉?cái)務(wù)報(bào)告和稅務(wù)交款單，以供檢查。在澳大利亞，專門設(shè)立了私人會(huì)計(jì)公司，負(fù)責(zé)對(duì)一人公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。 

《公司法》對(duì)一人有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定并沒(méi)有突出對(duì)其財(cái)務(wù)監(jiān)管的特殊性?！豆痉ā返?3條規(guī)定：“一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)”；而第165條第1款規(guī)定：“公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。”前者歸入第二章第三節(jié)《一人有限責(zé)任公司的特別規(guī)定》中，后者則歸入第八章《公司財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)》，二者毫無(wú)實(shí)質(zhì)差別，僅僅是個(gè)別字詞的出入。在同一部法律文件中，內(nèi)容毫無(wú)二致的兩個(gè)條款造成了立法的重復(fù)，實(shí)屬?zèng)]有必要。