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問題一：什么是“五證合一、一照一碼”登記制度改革？

答：“五證合一”是指企業(yè)登記注冊時，將在去年10月1日實行工商營業(yè)執(zhí)照、
組織機構代碼
證、稅務登記證“三證合一”的基礎上，再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。

此外，企業(yè)不再辦理社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，就更不用再定期驗證和換證了！

問題二：改革將給企業(yè)帶來哪些利好？

第一重利好自然是更加便利了投資興業(yè)！

改革前，注冊一家企業(yè)需要填幾十張表、等個把月的審核，拿到營業(yè)執(zhí)照后再去辦其他“證”。對投資人來說，每一個環(huán)節(jié)都是巨大的時間成本。

現在大大不同了！改革要求全面實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，申請人辦理企業(yè)注冊登記時只需填寫“一張表格”，向“一個窗口”提交“一套材料”。

從“五證合一”改革先期實行的地方看，企業(yè)從跑五個窗口、辦五個證，到辦一個證，進一步降低了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本，受到投資者的歡迎。

問題三：改革將對政府部門產生什么影響？

據了解，這項改革進一步推動了政府部門的行政效率提升，打破部門間“信息孤島”，實現多部門信息共享，又減少了重復工作，大大節(jié)約了行政成本。

工商總局的信息顯示，僅以深圳為例，國稅部門受理窗口從200個減少到7個，受理人員由200人減少到27人；采用電子檔案每年節(jié)省紙張2800萬張，節(jié)省檔案庫房700平方米。

對人力社保部門來說，從以前“坐等”企業(yè)上門辦證，到現在及時掌握新注冊企業(yè)情況，有利于擴大社保覆蓋面。

同時，統(tǒng)計部門及時抓取工商登記數據，可以掌握企業(yè)真實準確的信息，有助于提高統(tǒng)計數據質量。

問題四：外資企業(yè)也適用這項改革嗎？

根據此前“三證合一”的改革，改革適用于除
個體工商戶
以外所有市場主體，包括各類企業(yè)、
農民專業(yè)合作社
及其分支機構。工商總局相關負責人表示，改革對外資企業(yè)也是一視同仁的。

問題五：去年“三證合一”，今年“五證合一”，已領營業(yè)執(zhí)照企業(yè)需要換證嗎？

企業(yè)完全不用擔心這個問題。

根據改革要求，已按照“三證合一”登記模式領取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不需要重新申請辦理“五證合一”登記，由登記機關將相關登記信息發(fā)送至社會保險經辦機構、統(tǒng)計機構等單位。

如果企業(yè)原證照有效期滿、申請變更登記或者申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，登記機關將會給換發(fā)新的“五證合一”的營業(yè)執(zhí)照。

問題六：新版營業(yè)執(zhí)照能做到“一照行天下”嗎？

新版營業(yè)執(zhí)照在實際應用中會不會遇到障礙，是很多企業(yè)的憂慮。

記者調研了解到，目前銀行、車輛管理等諸多相關部門已經著手改革內部文件，適應新版營業(yè)執(zhí)照的應用。但仍有一些部門和機構會要求辦事企業(yè)提供原來的證照。

國務院辦公廳發(fā)布的通知也提出，改革后，原要求企業(yè)使用社會保險登記證和統(tǒng)計登記證辦理相關業(yè)務的，一律改為使用
營業(yè)執(zhí)照辦理
，各級政府部門、企事業(yè)單位及中介機構等均要予以認可，不得要求企業(yè)提供其他身份證明材料，各行業(yè)主管部門要加強指導和督促。

問題七：全國都能按時實行這項改革嗎？

一些相關部門負責人表示，這項改革最重要的就是要實現部門間信息共享互認，真正做到從“群眾奔波”到“信息跑腿”，變“群眾來回跑”到“部門協(xié)同辦”。

工商總局相關負責人介紹，截至9月底，全國已有19個省份提前實施了這項改革。其余12個省份準備工作已經全部就緒，將按時于10月1日開始實施改革。

問題八：說了半天，都是企業(yè)，廣大的個體戶能享受到改革紅利嗎？

答案是肯定的！

8月29日，工商總局、稅務總局、國家發(fā)展改革委、國務院法制辦聯(lián)合下發(fā)通知，個體工商戶注冊登記將實施“兩證整合”，將由工商行政管理、稅務部門分別核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。

黑龍江、上海、福建、湖北等4個試點地區(qū)自2016年10月1日起開始實施個體工商戶“兩證整合”，其他27個省區(qū)市及5個計劃單列市自2016年12月1日起實施。