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公司章程變更的保障機制

來自創(chuàng)業(yè)知識 內(nèi)容團隊
2023-04-12 13:57:25

導讀:公司章程變更的保障機制(一)公司章程變更的原則保障公司章程變更的原則指對公司章程的變更以及公司章程變更后的章程解釋具有指導意義的規(guī)則。任何自由都不是絕對的,都是在一定范圍內(nèi)的自由,公司章程的變更受章程變更原則的指導。特別是因公司章程具有涉他性(效力涉


公司章程變更的保障機制



(一)公司章程變更的原則保障



公司章程變更的原則指對公司章程的變更以及公司章程變更后的章程解釋具有指導意義的規(guī)則。任何自由都不是絕對的,都是在一定范圍內(nèi)的自由,公司章程的變更受章程變更原則的指導。特別是因公司章程具有涉他性(效力涉他和記載事項涉他),公司章程的變更更應當受到變更原則的規(guī)制?!肮菊鲁痰男薷幕旧鲜且粋€內(nèi)部控制過程,受其效力影響的債權(quán)人等公司外部人無法參與發(fā)表意見,如果對此種關(guān)涉第三人利益的契約的形成過程不進行監(jiān)控,則該契約的擬訂可能根本不會考慮第三人的利益,從而極有可能使其利益受到損害。由于公司的活動帶有不確定性和動態(tài)性,一旦此種第三人達到一定規(guī)模并形成團體,則不當?shù)恼鲁套灾涡袨闀绊懙秸麄€第三人利益團體的安全,乃至于損及交易秩序的維護?!惫菊鲁痰淖兏瓌t對公司章程變更的規(guī)制,有利于防止章程變更過程中侵害股東利益和債權(quán)人利益的情形出現(xiàn)。公司章程變更后,如果對有關(guān)變更條款的理解發(fā)生爭議,一般由董事會負責解釋。董事會對章程條款進行解釋的時候,不是無原則的解釋,而是受公司章程變更原則的制約。



公司章程變更的原則主要有以下三點:



1、合法性原則



公司章程的變更必須遵守《公司法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,不能違背法律的強制性規(guī)定。各國法律一般規(guī)定了股東(大)會依法修改公司章程?!耙婪ā卑▋?nèi)容合法和程序合法。



2、不損害股東利益原則



即公司章程的變更不能損害股東利益。這包含兩個方面:一是,大多數(shù)原則,二是,少數(shù)股東保護原則。股東利益最大化是公司的基本目的。大多數(shù)原則指章程修改作出決議必須經(jīng)多數(shù)表決權(quán)通過。章程的修改體現(xiàn)和保護占多數(shù)股份的股東利益,可以激發(fā)人們的投資熱情。少數(shù)股東利益保護原則指章程的變更應考慮保護少數(shù)股東的利益。比如:股東對股東會作出修改公司章程的決議投反對票時,該股東可以請求公司收購其股份;股東對股東會違法修改公司章程的行為,可以訴請法院確認公司章程無效。



3、不得損害債權(quán)人利益原則



公司債權(quán)人的合法權(quán)益受到保護,公司章程的修改不得損害債權(quán)人利益。商法不允許一方的獲利建立在他方利益受損的基礎(chǔ)上,否則違背商法公平理念?!霸谏淌陆灰字袆毡丶骖櫵死婧蜕鐣怖?,在與他人利益和社會公共利益的平衡中實現(xiàn)自己的利益?!辈坏脫p害債權(quán)人利益原則主要包括:公司章程變更前的通知義務、公司章程變更異議登記制度以及公司章程變更之后的登記制度。公司章程變更前的通知義務指股東(大)會的決議事項會引起公司章程修改,公司應盡快通知債權(quán)人。比如:《公司法》第178條第2款規(guī)定:“公司應當自作出減少注冊資本決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,并于三十日內(nèi)在報紙上公告。”公司章程變更異議登記制度指:“只要公司債權(quán)人對章程修改陳述了異議,工商登記部門應不予批準或延長生效的期間。”公司章程變更之后的登記制度指公司章程的有關(guān)事項變更后,應當向工商登記機關(guān)申請變更登記。



(二)公司章程變更的程序保障



公司章程變更必須遵循法定的步驟、方式和方法,即必須遵循法定的程序。如果說公司章程的變更原則主要是事前保障,那么公司章程的變更程序主要是事中的保障機制。公司章程的變更程序,對公司章程的變更行為進行適時規(guī)制與引導,避免恣意,保證章程變更的效率性和民主性。公司章程的變更程序大體可以分為以下幾個步驟:



1、提議修改公司章程



一般由董事會提出修改建議。董事會是公司經(jīng)營的決策機構(gòu),對公司經(jīng)營情況以及章程的執(zhí)行和變化情況較為了解,能夠?qū)菊鲁痰男薷奶岢鼍哂蟹e極意義的建議。根據(jù)《公司法》第47條和109條的規(guī)定,董事會召集股東(大)會。但是修改公司章程事關(guān)公司發(fā)展的大局,不得以會間的臨時動議提出。如果董事會怠于提出修改公司章程的提議,股東可以提出修改提議。并且在董事會不主持和召集股東(大)會情況下,股東可以自行召集和主持臨時股東(大)會。有限責任公司代表十分之一以上表決權(quán)的股東可以提議召開以及召集和主持臨時股東會;股份有限公司單獨或者合計持有公司百分之十以上股份的股東,可以提議召開以及召集和主持臨時股東大會。[page]



2、將修改公司章程的提議通知股東



公司章程修改屬于股東(大)會的會議審議事項。有限責任公司應當于會議召開15日前通知全體股東;股份有限公司應于會議召開20日前通知各股東,臨時會應當于會議召開15日前通知各股東,發(fā)行無記名股票的,應當于會議召開30日前公告。負責通知義務的主體,一般是董事會。但是在監(jiān)事會或者股東召集和主持股東(大)會時,則由其通知。



3、股東(大)會決議



一般情況下修改公司章程需要股東(大)會決議。公司章程修改屬于股東(大)會的法定職權(quán)。我國《公司法》第38條和100條規(guī)定了股東(大)會修改公司章程的職權(quán)。
有限責任公司章程
修改需經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過,
股份有限公司章程
修改需經(jīng)出席會議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過。但是,有些情況下公司章程修改并不需要
股東會決議
。有限責任公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)后,公司應當注銷原股東的出資證明書,向新股東簽發(fā)出資證明書,并相應修改公司章程。對公司章程的此項修改不需要再由股東會表決。



筆者認為對股份有限公司章程的修改存在缺陷。股份有限公司在沒有規(guī)定出席會議的股東代表權(quán)的最低比例的情況下,僅僅按照出席會議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過就可以作出修改公司章程的決議,容易違背資本多數(shù)決原則,侵犯股東利益。法國、德國、韓國、日本等國家的公司立法對股東大會修改公司章程的決議程序要比我國嚴格的多?!斗▏淌鹿痉ā返?0條規(guī)定:“未經(jīng)全體股東一致同意,不得改變公司的國籍。對章程進行的其他修改,經(jīng)至少代表3/4‘公司股份’的股東的同意作出決定?!薄兜聡煞莘ā返?79條規(guī)定:“章程的任何變更均需經(jīng)股東大會決議……股東大會決議需至少包括決議時被代表的股本的3/4的多數(shù)的同意?!薄俄n國商法》第585條規(guī)定:“須經(jīng)全體成員的過半數(shù)及持有全體社員之表決權(quán)的3/4以上者的同意?!薄度毡竟痉ǖ洹返?66條和第110條規(guī)定了依股東大會決議修改公司章程和章程有關(guān)內(nèi)容須得到全體股東的同意。我國的公司立法應該借鑒國外立法,規(guī)定嚴格的修改程序。



4、種類股股東的同意



根據(jù)《公司法》第130條和132條的規(guī)定,股份有限公司可以發(fā)行記名股票、無記名股票和其他種類的股票。當公司章程的修改涉及到種類股股東的利益時,我國《公司法》沒有規(guī)定章程修改需經(jīng)過種類股股東同意這一程序。但是國外立法一般規(guī)定,在公司章程修改時,除經(jīng)過股東大會決議外,還需要經(jīng)過種類股股東同意。《日本公司法典》第111條規(guī)定:“種類股份發(fā)行公司在某種類股份發(fā)行后修改公司章程,設(shè)置有關(guān)作為該種類股份內(nèi)容的第108條第1款第6項所列事項的章程規(guī)定,或擬修改有關(guān)該事項的章程的,須得到持有該種類股份的全體股東的同意。在種類股份發(fā)行公司設(shè)置有關(guān)作為某種類股份內(nèi)容的第108條第1款第4項或第7項所列事項章程的規(guī)定的情形下,未經(jīng)以下列種類股股東為構(gòu)成人員的種類股東大會決議,該章程的修改不產(chǎn)生效力?!薄睹绹虡I(yè)公司法》第10.04條規(guī)定:“如果擬修訂文本涉及下列內(nèi)容,同類流通股股份持有人有權(quán)作為單獨投票團體(除非本法對股東投票另有規(guī)定),對擬修訂文本投票表決。”



5、特定章程變更事項應經(jīng)主管機關(guān)審批



股東大會決議通過的章程變更事項應經(jīng)主管機關(guān)審批的,需報主管機關(guān)批準。



6、特定章程變更事項的公告



章程變更事項屬于法律、法規(guī)要求披露的信息,按規(guī)定予以公告。比如經(jīng)營范圍是章程必須記載事項,經(jīng)營范圍的重大變化,應當予以公告?!蹲C券法》第67條第1項規(guī)定:公司的經(jīng)營方針和經(jīng)營范圍的重大變化,應當予以公告。



7、公司章程變更登記



公司章程變更后,公司董事會應向工商行政管理機關(guān)申請變更登記。公司變更登記事項涉及公司章程的,應當向公司登記機關(guān)提交由公司法定代表人簽署的修改后的公司章程或者
公司章程修正案
。公司章程修改未涉及登記事項的,公司應當將修改的公司章程或者公司章程修正案送公司登記機關(guān)備案。[page]



(三)公司章程變更后的矯正機制保障



如果公司章程變更后出現(xiàn)違法、違規(guī)等侵害股東利益的情形,從世界各國公司法規(guī)范的規(guī)定來看,主要通過股權(quán)收購制度和股東訴權(quán),來尋求股東權(quán)益保障。



股權(quán)收購制度對股東利益的保障。股權(quán)收購制度指在一定情形下,對股東會決議投反對票的股東可以請求公司按照合理的價格收購其股份,如果股東與公司不能達成股權(quán)收購協(xié)議的,股東可以向法院起訴。我國《公司法》第75條和第143條規(guī)定了這一制度。在公司決議合并、分立或者延長公司存續(xù)期等事項時,都會涉及到公司章程變更。如果股東對這些事項投反對票,就享有了股權(quán)收購請求權(quán)。在《美國商業(yè)公司法》中,股權(quán)收購請求權(quán)被稱為評估權(quán)。其第13.02條規(guī)定:“就公司章程有關(guān)該股東所擁有的類別或序列股份削減為散股的股份類別與序列之規(guī)定作出的修訂,如果公司有責任或有權(quán)利回購如此創(chuàng)建的散股,其股東享有估價權(quán)利且有權(quán)取得對其所持股份公平價值的支付。” 股東訴權(quán)是股東利益保護的又一重要措施。“法院是維護正義的最后一道防線”,如果章程變更原則和程序,不能保證公司章程修改的公平、公正,股東可以通過行使訴權(quán)的方式來糾偏。如果股東(大)會變更程序的決議內(nèi)容違反法律、法規(guī),股東可以請求法院確認無效;如果股東(大)會在變更公司章程時,其召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,股東可以請求法院撤銷該變更決議。



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