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近年來，隨著共享經(jīng)濟(jì)興起和文旅消費(fèi)升級，民宿行業(yè)迎來爆發(fā)式增長。然而，繁瑣的審批手續(xù)長期困擾從業(yè)者——辦理營業(yè)執(zhí)照后還需單獨(dú)申請?zhí)胤N行業(yè)許可證，涉及公安、消防、市場監(jiān)管等多部門，流程復(fù)雜、周期漫長。為破解這一難題，多地試點(diǎn)“民宿經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照與特種行業(yè)許可聯(lián)辦”改革，通過“一窗受理、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合勘驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”，為民宿經(jīng)濟(jì)松綁減負(fù)。

流程再造，審批時效大幅提升
傳統(tǒng)模式下，民宿經(jīng)營者需先取得營業(yè)執(zhí)照，再逐一辦理特種行業(yè)許可、衛(wèi)生許可、消防驗(yàn)收等手續(xù)，材料重復(fù)提交、部門多次勘驗(yàn)是常態(tài)。聯(lián)辦機(jī)制將多事項(xiàng)整合為“一件事”，企業(yè)只需在線填寫一張表單、上傳一套材料，系統(tǒng)自動分發(fā)至相關(guān)部門并行審查。例如，某省試點(diǎn)地區(qū)將審批時限從45個工作日壓縮至7天，材料精簡率達(dá)60%，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)天申請、一周拿證”。

數(shù)據(jù)互通，監(jiān)管效能同步升級
聯(lián)辦改革并非簡單合并環(huán)節(jié)，而是以數(shù)字化重塑審批邏輯。通過建設(shè)“一網(wǎng)通辦”平臺，公安、住建、消防等部門共享企業(yè)信用、房屋備案等信息，避免重復(fù)提交證明材料。同時，推行“聯(lián)合勘驗(yàn)”機(jī)制，由政務(wù)服務(wù)中心牽頭組織多部門現(xiàn)場核查，一次檢查覆蓋消防安全、治安防范、建筑合規(guī)等全部要求，減少對企業(yè)經(jīng)營的干擾。某市實(shí)施聯(lián)辦后，部門間往返次數(shù)減少80%，勘驗(yàn)效率提升75%。

服務(wù)下沉，激發(fā)市場主體活力
聯(lián)辦改革還配套推出“證照聯(lián)發(fā)”“幫辦代辦”等暖心舉措。在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政務(wù)服務(wù)“流動窗口”主動上門指導(dǎo)材料填寫；對小微民宿，實(shí)行“容缺受理”，允許非核心材料后期補(bǔ)正。這些舉措大幅降低制度性交易成本，吸引更多社會資本進(jìn)入民宿領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，某試點(diǎn)地區(qū)聯(lián)辦實(shí)施后，民宿登記量同比增長3倍，鄉(xiāng)村民宿占比提升至65%，帶動周邊農(nóng)戶增收超20%。

寬進(jìn)嚴(yán)管，筑牢安全發(fā)展底線
簡化審批不意味著放松監(jiān)管。聯(lián)辦機(jī)制強(qiáng)化“審管銜接”，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺實(shí)時推送證照信息，公安部門將民宿納入治安管理系統(tǒng)，消防部門開展“雙隨機(jī)”抽查，確保合規(guī)經(jīng)營。某地試點(diǎn)中，通過數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)12家民宿存在消防隱患，均已督促整改到位，實(shí)現(xiàn)“放得開、管得住”。

民宿聯(lián)辦改革是政府治理現(xiàn)代化的生動實(shí)踐。它以制度創(chuàng)新破除行業(yè)壁壘，用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)，既讓從業(yè)者“少跑腿”，更讓消費(fèi)者“多安心”。隨著改革深入推進(jìn)，民宿經(jīng)濟(jì)將駛?cè)氚l(fā)展快車道，為鄉(xiāng)村振興和文旅融合注入新動能。