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贛州煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證辦理是煙花爆竹企業(yè)合法生產(chǎn)的法定前提，涉及安全評價、設施驗收、制度建設等多環(huán)節(jié)審批。本文結(jié)合《安全生產(chǎn)許可證條例》《煙花爆竹安全管理條例》及贛州市地方要求，系統(tǒng)梳理辦理的核心流程與實操要點。

一、辦理流程與責任主體
贛州煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證辦理遵循“申請-受理-審查-發(fā)證”的四級流程，具體分為以下步驟：

1. 網(wǎng)上申報：通過“江西政務服務網(wǎng)”注冊賬號，填寫《煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請書》，并上傳電子材料。
2. 材料提交：登錄“贛州市應急管理局”政務服務平臺，提交紙質(zhì)材料至贛州市行政審批局或各區(qū)縣應急管理部門。
3. 形式審查：審批部門在5個工作日內(nèi)核驗材料完整性，重點檢查企業(yè)資質(zhì)、安全管理制度、人員證書等要件是否齊全。
4. 現(xiàn)場核查：由贛州市應急管理局組織專家開展現(xiàn)場檢查，評估生產(chǎn)車間、儲存?zhèn)}庫、消防設施等是否符合安全標準。
5. 發(fā)證公示：審批通過后，核發(fā)安全生產(chǎn)許可證并同步至“江西省安全生產(chǎn)信息平臺”公示，有效期為3年。

二、關鍵材料清單
辦理許可證需提交以下材料，缺一不可：

• 企業(yè)資質(zhì)證明：營業(yè)執(zhí)照副本、煙花爆竹經(jīng)營許可證、法定代表人身份證，經(jīng)營范圍需明確包含“煙花爆竹生產(chǎn)”或“爆竹制品制造”。
• 安全管理制度：包括《安全生產(chǎn)責任制》《安全操作規(guī)程》《應急救援預案》，需經(jīng)企業(yè)主要負責人簽字確認并加蓋公章。
• 安全評價報告：由具備資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具，重點評估藥物混合、造粒、裝藥等工序的風險防控措施，結(jié)論需為“符合安全生產(chǎn)條件”。
• 人員資質(zhì)證書：企業(yè)負責人需持《煙花爆竹主要負責人安全資格證書》，特種作業(yè)人員（如藥物操作工、押運員）需提供《特種作業(yè)操作證》。
• 設施驗收文件：提供安全設施設計審查批復、竣工驗收報告，以及防雷、防靜電、消防等設備的檢測合格證明。

三、政策依據(jù)與合規(guī)要點

1. 法律依據(jù)：依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》，煙花爆竹企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。
2. 安全投入要求：企業(yè)需建立安全生產(chǎn)費用提取制度，提取比例不低于產(chǎn)品銷售額的5%，并?？钣糜谠O備更新、隱患整改。
3. 儲存管理要求：成品倉庫需符合《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》，藥物、半成品、成品應分庫儲存，且儲存量不得超過設計容量。

四、常見問題與解決方案

1. 材料補正率高：如未提供安全評價報告。建議提前通過“贛州政務服務網(wǎng)”下載材料清單，逐項核對并附評價機構(gòu)出具的合規(guī)性說明。
2. 現(xiàn)場核查不通過：如因防靜電措施不到位導致安全隱患。需安裝人體靜電釋放裝置，并定期檢測地面導電性能，留存檢測記錄。
3. 人員資質(zhì)不符：如特種作業(yè)人員未接受專項培訓。應通過“江西省應急管理廳”官網(wǎng)核驗證書真實性，并及時組織復訓換證。

五、優(yōu)化辦理效率的實踐建議

• 提前規(guī)劃：在項目建設階段即委托專業(yè)機構(gòu)編制安全設施設計，減少后期修改耗時。
• 數(shù)字化工具：通過“贛州應急管理”APP實時填報審批進度，上傳安全管理制度、應急預案等電子材料，避免紙質(zhì)材料流轉(zhuǎn)延誤。
• 政企聯(lián)動：加入贛州市煙花爆竹協(xié)會，獲取最新政策解讀及專家輔導資源，提升現(xiàn)場核查通過率。

結(jié)語
贛州煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證辦理是銜接合規(guī)生產(chǎn)與安全發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。通過規(guī)范化材料準備、精細化設施管理、政策動態(tài)跟蹤，可有效縮短審批周期，降低合規(guī)風險，助力贛州市“革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”戰(zhàn)略下特色產(chǎn)業(yè)的安全升級。