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在粵港澳大灣區(qū)教育協(xié)同發(fā)展背景下，肇慶市學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)立需嚴(yán)格遵循《民辦教育促進(jìn)法》《廣東省民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》及肇慶市教育局2024年最新要求。本文系統(tǒng)梳理辦學(xué)許可證辦理全流程，助力教育投資者合規(guī)落地。

一、適用范圍與前置條件
肇慶市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校（含普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)院校）均需取得辦學(xué)許可證。申請(qǐng)主體需滿足：

舉辦者資質(zhì)：社會(huì)組織需具有法人資格，無(wú)犯罪記錄；自然人需具備中國(guó)國(guó)籍、政治權(quán)利和完全民事行為能力
黨建要求：民辦學(xué)校需將黨組織建設(shè)寫入章程，黨員人數(shù)達(dá)3人以上應(yīng)設(shè)立獨(dú)立黨支部
土地權(quán)屬：校園用地需為教育用地或商服用地，租賃校舍需經(jīng)住建部門備案且剩余租期不少于10年
二、核心辦理流程
可行性論證階段
編制《辦學(xué)可行性報(bào)告》，包含：
區(qū)域教育資源供需分析（需引用肇慶市教育局《教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》）
辦學(xué)定位與發(fā)展規(guī)劃（含專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、師資儲(chǔ)備）
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)方案（重點(diǎn)論證生源穩(wěn)定性、政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)）
通過(guò)肇慶市教育評(píng)估中心進(jìn)行專家評(píng)審，需取得“具備辦學(xué)條件”結(jié)論
場(chǎng)地建設(shè)階段
校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：
普通高中：生均占地面積不低于25㎡，建有300米環(huán)形跑道運(yùn)動(dòng)場(chǎng)
中等職業(yè)學(xué)校：實(shí)訓(xùn)工位與在校生比例不低于1:5，需配備專業(yè)實(shí)訓(xùn)室
高等職業(yè)院校：圖書館藏書量不低于80冊(cè)/生，建有校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地
需通過(guò)住建部門消防驗(yàn)收，取得《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案憑證》
材料申報(bào)階段
登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，進(jìn)入“民辦學(xué)校設(shè)立”專窗，在線提交：
申請(qǐng)表（含舉辦者基本信息、決策機(jī)構(gòu)成員名單）
資產(chǎn)證明（銀行出具的200萬(wàn)元以上資金證明，中職學(xué)校需500萬(wàn)元）
校長(zhǎng)資格材料（需5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提供教師資格證、職稱證書）
捐贈(zèng)協(xié)議（非營(yíng)利性學(xué)校需明確資產(chǎn)處置方式）
現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)階段
市教育局聯(lián)合住建、消防部門開展實(shí)地核查，重點(diǎn)檢查：
教室采光照明（需達(dá)GB7793-2010標(biāo)準(zhǔn)）
食堂衛(wèi)生等級(jí)（需取得B級(jí)以上《食品經(jīng)營(yíng)許可證》）
安保配置（專職保安員按師生比1:200配備，配備一鍵報(bào)警裝置）
三、特殊情形處理
聯(lián)合辦學(xué)
公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校需經(jīng)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)，且需滿足“五獨(dú)立”要求（獨(dú)立法人、校園、師資、財(cái)務(wù)、招生）
分校設(shè)立
異地設(shè)立分校需重新申請(qǐng)辦學(xué)許可，但可共享總校師資力量（需提供總校派遣教師勞動(dòng)合同）
許可證變更
舉辦者變更需提交財(cái)務(wù)清算報(bào)告，校長(zhǎng)變更需提前30日備案，名稱變更需重新核驗(yàn)辦學(xué)資質(zhì)
四、合規(guī)運(yùn)營(yíng)要點(diǎn)
招生管理
需在每年5月前向市教育局申報(bào)招生計(jì)劃，通過(guò)“廣東省中考服務(wù)平臺(tái)”統(tǒng)一錄取
嚴(yán)禁提前招生、超計(jì)劃招生，違規(guī)者將暫停下年度招生資格
收費(fèi)監(jiān)管
實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，需在校園顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)
需開設(shè)學(xué)費(fèi)專用賬戶，單筆收費(fèi)超過(guò)5000元需通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)劃轉(zhuǎn)
年檢制度
每年3月前提交年度報(bào)告，包含：
財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（需體現(xiàn)非營(yíng)利性屬性）
師資隊(duì)伍建設(shè)情況（專任教師持證率需達(dá)100%）
教育教學(xué)質(zhì)量報(bào)告（需附學(xué)生畢業(yè)率、就業(yè)率數(shù)據(jù)）
五、辦理時(shí)限與費(fèi)用
法定辦理時(shí)限為90個(gè)工作日，肇慶市承諾壓縮至60個(gè)工作日。整個(gè)過(guò)程不收取行政許可費(fèi)用，但需承擔(dān)：

消防驗(yàn)收檢測(cè)費(fèi)（約2萬(wàn)元）
環(huán)保評(píng)估費(fèi)（按場(chǎng)地面積計(jì)收）
驗(yàn)資報(bào)告出具費(fèi)（約3000元）
當(dāng)前，肇慶市正推進(jìn)“教育一件事”集成改革，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)許可與消防驗(yàn)收、環(huán)境評(píng)估等事項(xiàng)并聯(lián)審批。建議投資者建立全流程合規(guī)體系，將許可證辦理與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，在粵港澳大灣區(qū)教育高地建設(shè)中把握發(fā)展機(jī)遇。