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取消了公司最低注冊(cè)資本要求，放寬公司設(shè)立的門檻，有利于緩解開辦中小企業(yè)的“資金難”問題，激發(fā)投資活力，也順應(yīng)了大眾期盼，但客觀上必然對(duì)現(xiàn)行規(guī)范公司的法律制度帶來沖擊，因之而引發(fā)的相關(guān)商事糾紛，也可能會(huì)增多，對(duì)此，司法應(yīng)積極應(yīng)對(duì)。

新修訂的公司法即將于今年3月1日起生效實(shí)施，這是繼1999年公司法修改后的第四次修改。此次公司法修改主要圍繞
公司注冊(cè)
資本制度，其中一大亮點(diǎn)是除法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)公司注冊(cè)資本實(shí)繳、注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定外，取消了公司最低注冊(cè)資本要求。公司設(shè)立時(shí)無需繳納最低出資，也不設(shè)驗(yàn)資要求，股東出資由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，以降低設(shè)立公司的成本，放寬公司設(shè)立的門檻，緩解開辦中小企業(yè)的“資金難”問題。

注冊(cè)資本是公司開展基本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、公司得以有效設(shè)立的物質(zhì)基礎(chǔ)。它來源于股東的出資，在股東出資完成后，該部分即歸入公司財(cái)產(chǎn)范圍，成為公司資本的組成部分。不管是在學(xué)術(shù)界，還是司法實(shí)務(wù)中，對(duì)于注冊(cè)資本制度一直有不同的聲音?！氨Ａ襞伞闭J(rèn)為，在我國(guó)目前誠(chéng)信體制不健全、玩空手套白狼的公司大量存在、公司債權(quán)人利益得不到很好保護(hù)的背景下，應(yīng)當(dāng)保留注冊(cè)資本制度。“廢除派”認(rèn)為，公司法應(yīng)當(dāng)與國(guó)際接軌，變實(shí)繳制為認(rèn)繳制，現(xiàn)有注冊(cè)資本制度形同虛設(shè)，不如放寬對(duì)注冊(cè)資本的要求。實(shí)際上，近20年來我國(guó)在立法上不斷放松對(duì)公司注冊(cè)資本的管制，1994年的公司法對(duì)于最低注冊(cè)資本的最低要求是十萬元;2005年修改后的公司法進(jìn)一步降低了公司最低注冊(cè)資本的要求，改為三萬元。從社會(huì)效果看，確實(shí)有效降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)投資活力，也順應(yīng)了大眾期盼。但從法律效果看，因注冊(cè)資本問題引發(fā)公司與股東或股東與股東、公司與債權(quán)人或債權(quán)人與股東等主體之間的商事糾紛，在司法實(shí)踐中還是大量存在的。

就司法實(shí)務(wù)角度而言，此次修改后的公司法將對(duì)現(xiàn)行規(guī)范公司的法律制度帶來不小的沖擊。首先，公司“資本三原則”產(chǎn)生動(dòng)搖。公司資本確定原則、資本充足原則和資本維持原則一直被視為對(duì)公司資本要求的三大鐵律，取消了最低注冊(cè)資本制度的同時(shí)，對(duì)于債權(quán)人而言，若公司沒有股東的實(shí)際出資作為履約的財(cái)產(chǎn)保障，勢(shì)必增加為了解公司經(jīng)營(yíng)狀況而支出的交易成本。在方便設(shè)立公司的同時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生大量“僵尸”公司。由此帶來的問題是，公司在設(shè)立、經(jīng)營(yíng)和解散清算過程中，股東因出資不到位所產(chǎn)生的法律責(zé)任是否需要重新界定值得注意。其次，相關(guān)法律條文亟須修改或成具文。遺憾的是，此次公司法并未與刑法進(jìn)行聯(lián)動(dòng)修改，刑法中的
虛報(bào)注冊(cè)資本罪
、
虛假出資、抽逃出資罪
等罪名應(yīng)重新進(jìn)行界定和設(shè)定犯罪數(shù)額。而公司屬于法人，民法對(duì)法人成立的要求是有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)，取消實(shí)際出資要求等于改變了法人成立的基本要件。公司法對(duì)于股東未出資而需承擔(dān)
違約責(zé)任
等規(guī)定將面臨淪為空文的可能，旨在督促股東全面履行出資義務(wù)、保障公司資本充實(shí)的《公司法司法解釋(三)》在適用上會(huì)存在某種障礙，相關(guān)司法解釋是否需要修改或發(fā)布也是值得思考。最后，公司財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)混同風(fēng)險(xiǎn)加劇。公司具有獨(dú)立的法人格，其財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于股東個(gè)人。股東只要認(rèn)繳出資，而無需向公司實(shí)際繳納出資時(shí)，容易產(chǎn)生逃避債務(wù)，損害公司債權(quán)人利益的道德風(fēng)險(xiǎn)，招致股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東的有限責(zé)任，可能會(huì)出現(xiàn)法人人格否認(rèn)糾紛案件不斷涌入法院。這對(duì)不同地區(qū)、不同法院在適法統(tǒng)一上提出更高要求，也給商事法官帶來更大挑戰(zhàn)。因此，相應(yīng)審判業(yè)務(wù)部門有必要做好積極的準(zhǔn)備，妥善應(yīng)對(duì)注冊(cè)資本制度改革對(duì)股東出資產(chǎn)生的影響及帶來的各種問題，從而讓司法更好地保障大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。